生活福祉保健委員会概要（令和5年5月～）

付託議案及び審査結果

付託された議案は、補正予算３件、条例案10件、その他議案２件
県第16号議案　地方独立行政法人広島県立病院機構評価委員会条例案外14件
  原案可決（全会一致）

報告事項

[危機管理監]
1  令和６年広島県議会２月定例会追加提案事項（危機管理監）

[環境県民局]
1  令和６年広島県議会２月定例会追加提案事項（環境県民局長）
2  広島県食品ロス削減の取組方針（案）について（循環型社会課長）

[健康福祉局]
1  令和６年広島県議会２月定例会追加提案事項（健康福祉局長）

[病院事業局]
1  令和６年広島県議会２月定例会追加提案事項（病院事業管理者）

議長からの調査依頼事項（令和６年度当初予算）及び調査結果

県第１号議案　令和６年度広島県一般会計予算中生活福祉保健委員会所管分外３件
  原案賛成（全会一致）

主要な質疑事項

（調査依頼事項）
1  ひろしま子育てもっと応援事業について
  (1) 本県で家事・育児の負担が女性に偏っている状況について
  (2) 男性の意識啓発に関する情報発信のイメージとターゲットについて
  (3) 参考にしている他県の情報発信事例について
  (4) 若者が結婚や妊娠・出産・子育てに希望を持てる環境の整備について（要望）
  (5) 長時間労働など一家庭で解決できない部分の支援や対策の検討について（要望）

2  県立安芸津病院の耐震化について
  (1) 基本構想や基本計画で検討する内容について
  (2) 耐震化へ早期着手する計画にすることについて（要望）
  (3) 独法化後も地域に不可欠な中核的医療機関の役割を果たしていくことについて（要望）

3  わたしらしい生き方応援拠点づくり事業について
  (1) 来年度のエソール広島の賃料について
  (2) エソール広島の賃借料を非公開とする理由について
  (3) これまでの対応と一貫性がないことについて
  (4) 貸主との家賃の値上げ交渉の有無について
  (5) 賃料の非公開を求めている当事者について
  (6) 高額賃料に対する説明責任について
  (7) 情報公開の取扱いについて
  (8) エソール広島が商業施設に入居する費用に税金を投入する意味について
  (9) 税金の使途を明らかにすべきことについて
  (10) 事業計画の区切りに退去を検討することについて（要望）

4  広島県「みんなで減災」県民総ぐるみ運動推進事業について
  (1) 防災システムの更新時期について
  (2) ５年間のランニングコストについて
  (3) リアルタイムに天候情報が反映されるシステムの導入について
  (4) 次期防災情報システムか入手できる情報のイメージについて
  (5) 通行可能な道路情報の入手の可否について
  (6) 通行可能道路情報のシステム整備と周知について（要望）
  (7) 電源喪失や有線系の断絶時の通信手段について
  (8) 限界集落等への連絡手段の確保について（要望）

主要な質疑事項

1  広島県保健医療計画について
  (1) 医師確保計画で総合診療医の確保を掲げている目論見について
  (2) 県が総合診療医の確保に注力する理由について
  (3) 新病院を中心に県内全域へ医師を派遣・循環する仕組みを構築していくことについて（要望）
  (4) 中山間地域における医師確保や無医地区解消に向けた取組を強力に押し進めることについて（要望）
  (5) 75歳以上の受療率が全国平均と格差が生じている原因について
  (6) 入院外来受療率の男女別の分析について（要望）
  (7) 脳卒中・心臓病等総合支援センターの役割と設置経緯について
  (8) 救急安心センター事業の対象になっていない地域について
  (9) 救急安心センター事業の対象になっていない地域の今後の方向性について
  (10) ＃7119を導入していない地域にも普及させることについて（要望）
  (11) 令和３年度医療費約１兆597億円に対する受け止めについて
  (12) 次期医療費適正化計画で新たに取り組む施策について
  (13) 限りある医療資源を効果的に活用しつつ県民の健康維持・増進を促していく仕組みを構築することについて（要望）
  (14) コンビニ受診などの過剰な医療需要を抑制し、医療供給体制とのバランスを図るための対策を検討することについて（要望）
  (15) 生活習慣病予防の課題解決に向けた具体策の検討状況について
  (16) 循環器や糖尿病対策では包括的にケアする視点のほか、他県の啓発活動や診療連携システムを参考にすることについて（要望）
  (17) 認知症の新薬や先進医療の受け皿となる医療体制の現状認識について
  (18) 早急に認知症治療に係る医療体制を構築していくことについて（要望）
  (19) 市町の介護現場における人手不足の現状把握について
  (20) 介護現場の人手不足に対する県の取組状況について
  (21) 介護需給ギャップに対する県としての問題認識について
  (22) ケアマネジャーの過不足に対する現状と将来見通しについて
  (23) ケアマネジャーの現状や課題を分析し適切に対応していくことについて（要望）
  (24) 在宅患者訪問診療が2035年以降で横ばいになる要因について
  (25) 現状を示す図表は算定件数ではなく人数とすることについて（要望）
  (26) 最後に迎えたい場所と現実とのギャップを埋める政策について
  (27) 看護師不足の現状認識と今後の対策について
  (28) 看護師確保対策における目標設定の考え方について
  (29) 計画の最終年度で不足する医師数を明らかにすることについて
  (30) 令和８年に必要な医師数と確保対策について
  (31) 計画に掲げる施策の実施により、医師や看護職、介護職の必要数を適切に確保していくことについて（要望）

主要な質疑事項

1  広島県食育推進計画について
  (1) 未達成の目標が多いことへの受け止めについて
  (2) 重点目標の設定に関する県の考え方について
  (3) 各年度の進捗状況を把握し、必要に応じて適宜の見直しを行うことについて（要望）
  (4) 食品ロスに関する県ホームページの充実について（要望）
  (5) 戦略的イニシアチブの組織体が担う機能について
  (6) 食育に関する農林水産局との役割分担について
  (7) 複数の部局が組織の垣根を越えて一体的に施策を推進していくことについて（要望）
  (8) 目標達成状況が悪化している原因について
  (9) 現状維持ではなく悪化している指標の考え方について
  (10) 女性の健康課題に関する詳しい分析について（要望）

2  広島県歯と口腔の健康づくり推進計画について
  (1) 現行計画の総括について
  (2) 現行計画の成果や課題を次期計画に反映することについて
  (3) ＰＤＣＡサイクルによる効果の検証について（要望）
  (4) 妊産婦の歯科保健行動を促す施策の検討について
  (5) 乳幼児を抱えた産婦が受診しやすい環境整備について（要望）
  (6) 災害歯科保健医療体制・整備検討会議のメンバーについて
  (7) 災害時のみならず平時から全県的な連携体制を構築しておくことについて（要望）
  (8) 乳幼児歯科検診でフッ化物塗布を行う市町の減少理由について
  (9) 市町の減少理由の分析と今後の働きかけについて（要望）
  (10) フッ化物塗布に対する安全性の周知について（要望）
  (11) 中年期・高齢期の歯科検診の実施状況について
  (12) 受診率を上げていく取組を検討していくことについて（要望）
  (13) 健康経営の視点やデジタルツールに関する考え方を計画に記載するよう検討することについて（要望）

3  健康ひろしま２１について
  (1) 自然に健康になれるまちづくりの考え方について
  (2) 女性の骨粗鬆症検診の受診率に関する目標の考え方について
  (3) 目標設定の考え方や達成までの手段を明確にすることについて（要望）
  (4) 女性健康ナショナルセンターと自治体の関わりについて
  (5) 外的要因を調査分析の対象にすることについて（要望）
  (6) 女性課題に関して包括的に情報共有や情報発信する組織の体制整備について（要望）
  (7) ひろしま企業健康宣言の取組の概要について
  (8) 行動変容に寄与する取組の具体的な内容について
  (9) 健康経営の実践企業の拡大に努めることについて（要望）
  (10) ＣＯＰＤ慢性閉塞性肺疾患に関する記述が現行計画から大幅に減少している理由について
  (11) ＣＯＰＤ慢性閉塞性肺疾患に関する目標達成に向けた取組の推進について（要望）
  (12) 市町健康増進計画でＣＯＰＤ慢性閉塞性肺疾患に関する明確な目標値を定めていない理由について
  (13) 各市町へＣＯＰＤ慢性閉塞性肺疾患の目標値を掲げるよう働きかけていくことについて（要望）
  (14) 女性の健康課題の明確化については、仕事や労働の視点も入れることについて（要望）
  (15) 高齢者の就労が健康面に与えている影響について
  (16) 女性の健康寿命が低迷している原因とこれまでの総括について
  (17) 健康寿命の上位県でみられる特徴の分析について
  (18) 健康寿命の目標設定の考え方について
  (19) 本県の要支援・要介護認定率が高い要因の分析とその結果を踏まえた取組について
  (20) 健康寿命の延伸に向けて、知見や分析等を踏まえた抜本的な取組の検討について（要望）
  (21) 軽度認定率の減少が健康寿命延伸に繋がるエビデンスについて
  (22) 軽度認定率の減少を目標にすべきではないことについて
  (23) 介護保険メニューを活用した重症化予防の考え方について
  (24) 介護予防の取組における県の役割について
  (25) 通いの場の参加者数の推移について
  (26) 健康寿命の延伸を至上命題とする意気込みをもって取り組んでいくことについて（要望）

報告事項

[危機管理監]
1  令和６年広島県議会２月定例会提案見込事項（危機管理監）

[環境県民局]
1  令和６年広島県議会２月定例会提案見込事項（環境県民局）

[健康福祉局]
1  令和６年広島県議会２月定例会提案見込事項（健康福祉局長）
2  地方独立行政法人の定款及び評価委員会条例について（医療機能強化推進課政策監）
3  第２期広島県国民健康保険運営方針の素案について（国民健康保険課長）

[病院事業局]
1  令和６年広島県議会２月定例会提案見込事項（病院事業管理者）

報告事項

[危機管理監]
1  令和６年能登半島地震への対応について（危機管理課長）
2  江田島市の林野火災について（当日配付資料）（危機管理課長）

[環境県民局]
1  広島県立中央森林公園（フォレストヒルズガーデン地区）の今後の対応について（自然環境課長）

[健康福祉局]
1  令和５年度健康福祉局で策定する分野別計画の素案について（医療介護担当部長）

付託議案及び審査結果

付託された議案は、補正予算２件、条例案２件、その他議案７件
県第89号議案　令和５年度広島県一般会計補正予算（第３号）中所管事項外10件
  原案可決（全会一致）

付託請願及び審査結果

５－４　「子どもの命と発達する権利を守るために保育士配置基準の改善を求める意見書」の提出を求める請願
  不採択（賛成者なし）

報告事項

[健康福祉局]
1  「広島県感染症予防計画」の骨子（案）について（医療介護担当部長）

報告事項

[危機管理監]
1  令和５年広島県議会12月定例会提案見込事項（危機管理監）

[環境県民局]
1  令和５年広島県議会12月定例会提案見込事項（環境県民局長）

[健康福祉局]
1  令和５年広島県議会12月定例会提案見込事項（健康福祉局長）

[病院事業局]
1  令和５年広島県議会12月定例会提案見込事項（病院事業管理者）

報告事項

[環境県民局]
1  令和５年度上半期のエソール広島の活動状況について（わたしらしい生き方応援課長）
2  公の施設に係る指定管理者の候補者の選定等について（自然環境課長）

[健康福祉局]
1  令和５年度健康福祉局で策定する計画の骨子（案）について（医療介護担当部長）
2  広島県子供の生活に関する実態調査結果速報について（子供未来応援課長）
3  「高度医療・人材育成拠点」の整備に向けた取組状況について（医療機能強化推進課長）
4  広島がん高精度放射線治療センターに係る指定管理者の候補者の選定について（がん対策担当監）

報告事項

[環境県民局]
1  「令和６年度国の予算編成に向けた提案（案）」について（環境県民局長）
2  産業廃棄物最終処分場（三原市）に係る水質検査結果等について（産業廃棄物対策課長）

[健康福祉局]
1  「令和６年度国の予算編成に向けた提案（案）」について（健康福祉局長）
2  令和５年度健康福祉局で策定する計画の骨子（案）について（医療介護担当部長）
3  ひろしま版ネウボラの取組状況について（ネウボラ推進担当監）
4  第２期広島県国民健康保険運営方針の骨子案について（国民健康保険課長）

調査日時

令和５年１０月４日（水曜日）～６日（金曜日）

調査場所

１０月４日（水曜日）

釧路市役所及び防災庁舎（北海道釧路市黒金町7-5）

１０月５日（木曜日）

有限会社仁成ファーム第２牧場（北海道釧路市新野189-4）
環境省釧路湿原野生生物保護センター（北海道釧路市北斗2-2101）
北海道大学ＦＭＩ国際拠点（北海道札幌市北区北21条西11丁目）

１０月６日（金曜日）

手稲渓仁会病院（北海道札幌市手稲区前田1条12丁目1-40）

調査事項

釧路市役所及び防災庁舎

・釧路市における防災対策及び災害時要援護者対策について

　釧路市では、過去に大きな地震が繰り返し発生しており、新たな地震、津波の想定に基づいた取組を進めるとともに、大規模災害発生時においても行政機能を維持するための防災庁舎を整備した。また、災害時に避難支援や安否確認の必要がある避難行動要支援者に対して、町内会・自治会が支援組織となり、日頃の見守り活動や災害時の情報伝達、安否確認、避難支援体制などの支援を行う地域づくりを推進している。
　釧路市の主な防災（津波）対策や津波避難困難地域とその解消状況、町内会等と連携した釧路市避難行動要支援者避難支援事業の概要や課題、今後の取組等について調査を行った。
　防災庁舎においては、災害対策本部室や備蓄庫、避難所等重要施設のほか、中間免震構造等を視察した。

有限会社仁成ファーム第２牧場

・酪農における農福連携の取組と今後の展望について

　釧路市で大規模な酪農を経営している「仁成ファーム」と、就労継続支援Ａ型事業所「音羽協働センター」が取り組んでいる酪農における農福連携として、現在、16名前後の障害者が搾乳舎清掃や搾乳補助作業、哺育作業補助などに従事している。
　音羽協働センターの立ち上げに至った経緯や市の福祉部門との調整の経過、作業手順の見直しやマニュアル化による受入れ体制の整備、仁成ファームへの福祉部門の創設など農福連携における課題や将来展望について調査を行った。

環境省釧路湿原野生生物保護センター

・希少鳥類の保全活動、野生復帰を目指した治療・リハビリ・放鳥の取組について

　国内希少野生動植物種など地域特有の野生生物について展示・保護・増殖・調査研究を行っている環境省の施設。釧路湿原を中心とした道東エリアの希少な野生生物の保全活動拠点として開設され、シマフクロウなどのモニタリング調査や研究のほか、けがをした鳥類の自然復帰を目指して保護・治療・リハビリ・放鳥が行われている。
　センターにおける保全活動の取組や希少鳥類の生態情報について、また、併設する猛禽類医学研究所による希少猛禽類の救護活動や回収した死体の病理解剖等による死因究明、各種実験や検証に基づく人為事故の防止対策などについて調査を行った。

北海道大学ＦＭＩ国際拠点

・凸版印刷と共同開設した「認知症包括研究部門」における認知症の早期検出技術について

　北海道大学は凸版印刷株式会社と共同で認知症包括研究部門を開設し、認知機能の評価・解析によるアルツハイマー病などの認知症の早期診断や認知機能の評価法、診断のための生体バイオマーカーの探索など、広範囲の研究課題に取り組んでいる。
　北海道大学で進める認知症診療と研究の概要や認知症発症リスクの予測と生活指導体制の構築に向けた準備の状況、エクソソームデジタル検出を用いたアルツハイマー病早期診断法の開発研究とエクソソームデジタル計測技術がもたらす認知症治療・プライマリケアへの可能性などについて調査を行った。

手稲渓仁会病院

・急性期総合医療の提供とプロフェッショナルな医療人材育成の取組について
・こども救命センターの診療・搬送体制について

　手稲渓仁会病院は670床の総合病院で、札幌市西部では最大規模を誇る。一般内科、内科専門各科、小児科、外科系各専門科の診療を行っているほか、平成９年に設立された救急部門は、平成17年から救命救急センターとして機能すると同時にドクターヘリ事業を展開し、道内各地からの患者を受け入れている。また、令和３年にはこども救命センターを設置し、関連する各診療部門と連携して24時間365日、重篤な小児患者に対応している。
　病院及び各センター機能の概要と外来・入院患者の受入れ状況、地域医療計画における手稲渓仁会病院の位置づけ、英語主体の初期臨床研修の実践と専門医の育成、こども救命センターが果たしている役割と重篤な小児患者の転院搬送チームの運用状況などについて調査を行った。

調査日時

令和５年８月１０日（木曜日）

調査場所

産業廃棄物最終処分場（三原市本郷町南方字観音平22179番地１ほか）
日名内上集会所（三原市本郷町南方）
三原市議会（三原市港町3-5-1）
竹原市議会（竹原市中央5-1-35）

調査事項

 産業廃棄物最終処分場

・浸透水水質基準超過後の改善状況等について

　県は、最終処分場からの浸透水が廃棄物処理法の基準を超過したこと等に基づき、設置者に対して警告等を実施したが、その後の環境保全措置等により法違反が改善されたことから産業廃棄物の搬入及び埋立処分の再開を認めている。
　搬入再開後における展開検査の実施方法や異物の付着・混入が認められた場合の対応、集排水管の洗浄方法及び採水箇所等について調査を行うとともに、展開検査場や調整池等を視察した。

日名内上集会所

・産業廃棄物最終処分場に関する住民代表からの意見聴取について

　令和５年７月18日付けで県に提出された「三原市本郷産廃処分場についての要望書」の内容や地域住民が懸念している事項等について意見聴取を行った。

三原市議会

・産業廃棄物最終処分場に関する三原市議会からの意見聴取について

　令和５年度第５回臨時会で議決された「水源の保全に関する意見書」の内容や提出された経緯等について意見聴取を行った。

竹原市議会

・産業廃棄物最終処分場に関する竹原市議会からの意見聴取について

　令和５年度第１回臨時会で議決された「産業廃棄物処理施設設置者に対する行政処分に関する意見書」の内容や提出された経緯等について意見聴取を行った。

調査日時

令和５年７月１２日（水曜日）～１３日（木曜日）

調査場所

７月１２日（水曜日）

広島市立北部医療センター安佐市民病院（広島市安佐北区亀山南1丁目2-1）
広島市こども療育センター（広島市東区光町２丁目15-55）
防災道の駅「西条のん太の酒蔵」（東広島市西条町寺家10020-43）

７月１３日（木曜日）

コカ・コーラボトラーズジャパン株式会社広島工場（三原市沼田西町惣定247）
山崎本社 みんなのあいプラザ（廿日市市新宮１丁目13-1）

調査事項

 広島市立北部医療センター安佐市民病院

・地域の基幹病院としての取組等について

　広島市の北部を含む県北西部や島根県の一部まで幅広くカバーする「北の砦」として北部医療センターが担っている役割や高度急性期・急性期に特化した医療の提供体制、地域連携による病床機能分化の内容など、安心で安全な質の高い医療の提供に向けた基幹病院としての取組について調査を行った。

広島市こども療育センター

・こども療育センターの療育内容、相談所の機能等について

　広島市こども療育センターが提供している療育・医療サービスの概要、広島市児童相談所の相談支援機能や虐待事案等への対応状況、施設の移転建替え整備による機能強化の状況について調査を行った。

防災道の駅「西条のん太の酒蔵」

・防災拠点としての防災道の駅「西条のん太の酒蔵」の機能について

　防災道の駅を整備するに至った経緯や施設・各設備の概要、災害時における一時避難場所としての機能と想定する役割、また、酒蔵をイメージした和デザインのこども向け屋内遊技場の利用状況などについて調査を行った。

コカ・コーラボトラーズジャパン株式会社広島工場

・ＧＳＨＩＰ参画企業としての取組について

　西日本豪雨による被災からの工場復興と製品製造ラインの概要、100％リサイクルＰＥＴボトル導入や水資源保護活動等を通じたコカ・コーラシステムによる環境への取組状況、県内で実施している地域貢献活動について調査を行った。

山崎本社 みんなのあいプラザ

・廿日市市の子育て施策等について

　重層的支援体制整備事業の概要とフィールドマネジャーの役割、「ネウボラはつかいち」における総合相談支援機能や利用者の状況、また、「産前産後サポートセンター」での保健師・助産師による相談支援及びマタニティスクールなどのイベント開催状況について調査を行った。