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大気汚染防止法の改正による石綿（アスベスト）飛散防止対策の強化について
令和２年６月５日に，建築物等の解体等工事における石綿（アスベスト）の排出等の抑制を図るため，「大気汚染防止法の一部を改正する法律」（令和２年法律第39号。以下「改正法」という。）が公布されました。
改正法は，令和３年４月１日から順次施行されています。
今後も随時情報を更新します。
| 令和３年４月１日施行 | 令和４年４月１日施行 | 令和５年10月１日施行 |
|---|---|---|
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環境省の説明動画等
- 環境省公式Youtubeで法改正説明動画（外部リンク）が配信されています。
法改正説明資料(PDFファイル)(88.1KB)（外部リンク）も御活用ください。 - 「令和３年度建築物等の解体等工事における石綿飛散防止対策研修会」（環境省主催）が開催されます。
チラシ・リーフレット・Q&A（広島県・広島市・呉市・福山市共同作成）
改正法周知用チラシ・リーフレット
| チラシ | リーフレット |
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リーフレットのダウンロード (PDFファイル)(1.72MB)
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改正法Q＆A (PDFファイル)(213KB)
広島県・広島市・呉市・福山市で共同作成のQ&A集です。
目次
項目をクリックすると移動します。
１ 大気汚染防止法の改正について
（１）改正法について
（２）概要
・対象の建材
・解体等工事の手続き等
・関係者の役割（発注者，元請業者・下請負人，自主施工者の責務）
２ 改正法等の詳細について
・環境省作成リーフレット
・環境省の説明資料
・建築物等の解体等に係る石綿ばく露防止及び石綿飛散漏えい防止対策徹底マニュアル（厚生労働省・環境省）
・改正法Q&A（広島県・広島市・呉市・福山市の共同作成）
３ 特定粉じん排出等実施届出の様式等
４ 関連情報
環境省などのウェブサイトへのリンクなど
５ お問合せ先
個別の工事については，各機関にお問い合わせください。
６ 更新履歴
石綿障害予防規則の改正
- 改正の内容は，石綿総合情報ポータルサイト（外部リンク）を御覧ください。
- このページの４ 関連情報には，厚生労働省の資料のリンク等を掲載しています。
- お問い合わせは，広島労働局健康安全課又は労働基準監督署にお願いします。
【広島労働局のウェブサイト】(外部リンク）
１ 大気汚染防止法の改正について
（１）改正法について
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環境省資料を一部加工したものです。 |
- 規制対象の拡大
規制対象について，石綿含有成形板等を含む全ての石綿含有建材に拡大し，石綿含有仕上塗材の除去作業には，独自の作業基準が設けられる。
また，作業基準を遵守しなければならない者及び作業基準適合命令等の対象となる者に，下請負人が加えられる。 - 事前調査の信頼性の確保
元請業者に対し，一定規模以上等の建築物等の解体等工事について，石綿含有建材の有無にかかわらず，調査結果の都道府県等への報告が義務付けられる。
また，事前調査の方法が法定化等される。 - 直接罰の創設
隔離等をせずに吹付け石綿等の除去作業を行った者に対する直接罰を創設される。 - 不適切な作業の防止
元請業者に対して，石綿含有建材の除去等作業の結果の発注者への報告や作業に関する記録の作成・保存が義務付けられる。
また，元請業者は下請負人に対する指導に努めることとされた。 - その他
都道府県等による立入検査対象の拡大，災害時に備えた建築物等の所有者等による石綿含有建材の使用の有無の把握を後押しする国及び地方公共団体の責務が創設等された。 - 施行期日
令和３年４月１日
ただし，2の事前調査結果の報告については，令和４年４月１日
参考
- 【環境省】改正大気汚染防止法について（外部リンク）
改正法や政省令の新旧対照表等が掲載されています。
（２）概要
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対象の建材
【改正：令和３年４月１日施行】
- 法の対象建材は，レベル３建材まで拡大されます。（レベル３建材には，作業基準などの遵守義務が新たに生じます。）
- 石綿含有仕上塗材の取扱いが整理されます。（施工方法を問わず，レベル３建材に統一。ローラー塗り施工の場合にも新たに作業基準が適用されます。）
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解体等工事の手続き等
【改正：令和３年４月１日施行（*1は令和４年４月１日施行，*2は令和５年10月１日施行）】
- 令和３年４月から，レベル３建材を含む全ての石綿含有建材の除去等工事に作業基準が適用されます。また，現行においても作業基準が規定されているレベル１・２建材ついては，基準が強化されます。
- 令和４年４月からは，事前調査結果の都道府県等への報告が必要となります。*1
※現行においても，石綿有無の事前調査は必要です。 - 令和５年10月からは，建築物の事前調査を行う者の資格要件が義務化されます。*2
※現行においても，国通知により「石綿に関する一定の知見を有し，的確な判断ができる者が行うこと」とされています。
【現行の取扱い】石綿有無の事前調査の注意事項（リンク）
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関係者の役割
解体等工事の発注者の責務，解体等工事の受注者（元請業者）の責務，自主施工者（自ら解体等工事を行う場合）の責務の概要です。
解体等工事の発注者の責務
【改正：令和３年４月１日施行】
- 令和３年４月から，全ての石綿含有建材の除去等工事時において，発注者の配慮義務規定が適用されます。
 |
解体等工事の受注者（元請業者）の責務
【改正：令和３年４月１日施行（*1は令和４年４月１日施行，*2は令和５年10月１日施行）】
※下請負人も作業基準の遵守が必要です。
-
令和３年４月から，全ての石綿含有建材の除去等工事で作業計画の作成，作業終了時の確認が義務化されます。
- 令和４年４月からは，事前調査結果の都道府県等への報告が必要となります。*1（再掲）
※現行においても，石綿有無の事前調査は必要です。 - 令和５年10月からは，建築物の事前調査を行う者の資格要件が義務化されます。*2（再掲）
※現行においても，国通知により「石綿に関する一定の知見を有し，的確な判断ができる者が行うこと」とされています。
【現行の取扱い】石綿有無の事前調査の注意事項（リンク）
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元請業者の下請負人に対する事項
【改正：令和３年４月１日施行】
- 下請負人に対する事項が追加されます。
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自主施工者（自ら解体等工事を行う場合）の責務
【改正：令和３年４月１日施行（*1は令和４年４月１日施行，*2は令和５年10月１日施行）】
- 令和３年４月から，全ての石綿含有建材の除去等工事で作業計画の作成，作業終了時の確認が義務化されます。
- 令和４年４月からは，事前調査結果の都道府県等への報告が必要となります。*1（再掲）
※現行においても，石綿有無の事前調査は必要です。 - 令和５年10月からは，建築物の事前調査を行う者の資格要件が義務化されます。*2（再掲）
※現行においても，国通知により「石綿に関する一定の知見を有し，的確な判断ができる者が行うこと」とされています。
【参考】石綿有無の事前調査の注意事項（リンク）
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２ 改正法等の詳細について
次の資料を御覧ください。
- 環境省作成リーフレット
【解体工事，リフォーム工事を行う事業者のみなさまへ】 （外部リンク）(PDFファイル)(102KB) - 環境省の説明資料
大気汚染防止法及び政省令の改正について（外部リンク）(PDFファイル)(88.1KB) - 建築物等の解体等に係る石綿ばく露防止及び石綿飛散漏えい防止対策徹底マニュアル(令和３年３月厚生労働省労働基準局安全衛生部化学物質対策課 環境省水・大気環境局大気環境課)（外部リンク）
- 改正法Q&A （広島県・広島市・呉市・福山市の共同作成）(PDFファイル)(364KB)
３ 特定粉じん排出等実施届出の様式等
届出様式及び記載要領です。
- 届出様式
(Wordファイル)(46KB)，(PDFファイル)(94KB) - 記載要領 (PDFファイル)(1.13MB)
- 届出先
５ お問い合わせ先の機関です。
４ 関連情報
石綿総合情報ポータルサイト（リンク）
厚生労働省作成のウェブサイトです。
環境省
改正大気汚染防止法について（外部リンク）
法改正に係る情報を集めた環境省のウェブサイトです。
チラシ【大気汚染防止法が改正されました】(PDFファイル)(88.1KB)
リーフレット【解体工事，リフォーム工事を行う事業者のみなさまへ】 (PDFファイル)(102KB)
大気汚染防止法の一部を改正する法律の施行等について（令和２年11月30日環水大大発第2011301号）(PDF102KB)（環境省資料へのリンク）
改正法等の施行通知です。
大気汚染防止法及び政省令の改正までの経緯
石綿飛散防止小委員会における今後の石綿飛散防止の在り方（石綿飛散防止対策の強化）の検討
- 令和２年３月10日「大気汚染防止法の一部を改正する法律案」が閣議決定されました。（環境省報道発表資料へのリンク）
- 令和２年１月24日「今後の石綿飛散防止の在り方について」が環境省中央環境審議会から環境大臣に答申されました。（環境省報道発表資料へのリンク）
環境省の石綿飛散防止小委員会へのリンク
環境省の「石綿飛散防止に係る技術的事項検討会(第1回)の開催について」及び「石綿飛散防止に係る技術的事項検討会(第２回)の開催について」（報道発表資料）へのリンク→政省令等の改正を念頭とした検討
政省令等の意見募集（パブリックコメント）の結果
- 「大気汚染防止法施行令の一部を改正する政令案」に関する意見募集（パブリックコメント）の結果について（リンク）
- 「大気汚染防止法施行規則第十六条の十一第一項第三号の規定に基づき環境大臣が定めるもの（案）」に関する意見募集（パブリックコメント）の結果について（リンク）
- 「大気汚染防止法施行規則第十六条の五第二号の規定に基づき環境大臣が定める者（案）」に関する意見募集（パブリックコメント）の結果について（リンク）
- 「大気汚染防止法施行規則別表第七の四の項下欄ハの規定に基づき環境大臣が定めるもの（案）」に関する意見募集（パブリックコメント）の結果について（リンク）
- 「大気汚染防止法施行規則及び環境省の所管する法令に係る民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律施行規則の一部を改正する省令案」に関する意見募集（パブリックコメント）の結果について（リンク）
厚生労働省
石綿障害予防規則等の一部を改正する省令等の施行について（令和２年８月４日基発0804第２号）(PDF 247KB)（厚生労働省資料へのリンク）
パンフレット等（厚生労働省資料へのリンク）
・工事の受注者向け(PDF 561KB)／工事の発注者向け(PDF 418KB)
・石綿障害予防規則など関係法令について（厚生労働省資料へのリンク）
石綿障害予防規則等の改正までの経緯
建築物の解体・改修等における石綿ばく露防止対策等検討会における労働者の石綿ばく露防止対策について充実すべき点などの検討（大気汚染防止法など他法令との関係を考慮)
- 令和２年４月14日「建築物の解体・改修等における石綿ばく露防止対策等検討会」の報告書が公表されました。（厚生労働省報道発表資料へのリンク）
- 令和２年１月６日「建築物の解体・改修等における石綿ばく露防止対策等に関する中間とりまとめ」が公表されました。（厚生労働省報道発表資料へのリンク）
・厚生労働省の建築物の解体・改修等における石綿ばく露防止対策等検討会へのリンク
・厚生労働省の建築物の解体・改修等における石綿ばく露防止対策等検討会ワーキンググループへのリンク
・厚生労働省の建築物の解体・改修等における石綿ばく露防止対策等検討会 工作物に関するワーキンググループへのリンク
・厚生労働省の建築物の解体・改修等における石綿ばく露防止対策等検討会 船舶に関するワーキンググループへのリンク
石綿則等の意見募集（パブリックコメント）の結果
- 「石綿障害予防規則等の一部を改正する省令案に関する意見募集について」に対して寄せられた御意見等について（リンク）
- 「建築物石綿含有建材調査者講習登録規程の一部を改正する件（案）に関る意見募集について」に対して寄せられた御意見等について（リンク）
- 「石綿障害予防規則第４条の２第１項第３号の規定に基づき厚生労働大臣が定めるもの（案）に関する意見募集について」に対して寄せられた御意見について（リンク）
- 「石綿障害予防規則第３条第６項の規定に基づき厚生労働大臣が定める者等（案）に関する意見募集について」に対して寄せられた御意見について（リンク）
- 「石綿障害予防規則第６条の２第２項の規定に基づき厚生労働大臣が定める物（案）に関する意見募集について」に対して寄せられた御意見について（リンク）
５ お問合せ先
| 工事現場 | 所管庁 | 電話番号 | |
|---|---|---|---|
|
広 |
大竹市，廿日市市 |
西部厚生環境事務所 |
0829-32-1181 |
| 安芸高田市，安芸太田町，北広島町，府中町，海田町，熊野町，坂町 |
西部厚生環境事務所広島支所 |
082-513-5537 | |
| 江田島市 |
西部厚生環境事務所呉支所 |
0823-22-5400 (代表) |
|
| 竹原市 | 西部東厚生環境事務所 環境管理課 〒739-0014 東広島市西条昭和町13-10 |
082-422-6911 (代表) |
|
| 三原市，尾道市，世羅町 | 東部厚生環境事務所 環境管理課 〒722-0002 尾道市古浜町26-12 |
0848-25-2011 (代表) |
|
| 府中市，神石高原町 | 東部厚生環境事務所福山支所 衛生環境課 〒720-8511 福山市三吉町1丁目1-1 |
084-921-1421 | |
|
政 |
広島市 |
広島市 環境保全課 |
082-504-2187 |
| 呉市 |
呉市 環境試験センター |
0823-25-3551 | |
| 福山市 |
福山市 環境保全課 |
084-928-1072 | |
| 権 限 移 譲 市 町 の 所 管 |
三次市 | 三次市環境政策課 〒728-8501 三次市十日市中2-8-1 |
0824-62-6136 |
| 庄原市 | 庄原市環境政策課 〒727-0003 庄原市是松町20-25 |
0824-72-1398 | |
| 東広島市 |
東広島市環境先進都市推進課 |
082-420-0928 | |
| 大崎上島町 |
大崎上島町代替執行機関 |
082-422-6911 (代表) |
|
| （当ウェブサイトに係る御意見など） | 広島県環境保全課 〒730-8511 広島市中区基町10-52 |
082-513-2920 | |
６ 更新履歴
| 日付 | 内容 |
|---|---|
| 令和２年６月10日 | ウェブサイト開設 |
| 令和２年８月３日 | 政省令等検討状況，関連情報の更新 |
| 令和２年10月16日 | 改正法の概要を拡充，政省令等検討状況を改正法等の具体的な内容に更新 |
| 令和２年12月17日 | 環境省の説明資料，施行通知のリンクを掲載 |
| 令和３年２月25日 | チラシ等の掲載，内容の修正等 |
| 令和３年３月１日 | 環境省の法改正説明動画の公開に伴う修正等 |
| 令和３年３月12日 | 広島県・広島市・呉市・福山市共同作成のチラシの掲載等 |
| 令和３年３月26日 | 広島県・広島市・呉市・福山市共同作成のリーフレット・Q&A，特定粉じん排出等作業実施届出様式等の掲載 |
| 令和３年４月１日 | 広島県・広島市・呉市・福山市共同作成のチラシの更新等 |
| 令和３年８月２日 | チラシ等の掲載，内容の修正等 |
| 令和３年10月１日 | 広島県・広島市・呉市・福山市共同作成のリーフレット，内容の修正等 |
| 令和３年12月１0日 | 事前調査に係るチラシの掲載 |
| 令和３年12月20日 | 環境省主催の研修会に係る案内の掲載 |
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