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解体等工事時における石綿（アスベスト）対策について
建築物・工作物の解体等工事に伴う石綿（アスベスト）飛散防止対策が強化されています。
【※解体等工事時のフロン類の事前確認，回収については，フロン排出抑制法のページ（リンク）をご覧ください。】
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- 【県民の皆様への注意喚起】
被災した建築物等の石綿（アスベスト）にご注意ください（リンク）
倒壊・損壊した建築物等では，石綿（アスベスト）を含む建材が露出するなどして，石綿が飛散するおそれが高くなります。
石綿を含む建材は，ビルや工場のほか，一般家屋にも使用されていることがあります。
復旧作業等にあたっては，防じんマスクを装着するなどの対策を行ってください。
また，建築物等の所有者又は管理者は，石綿の飛散・ばく露防止のための応急措置を講じてください。 - 【解体作業関係者の遵守事項】
被災した一般家屋の解体作業に係る石綿（アスベスト）飛散防止対策について（リンク）
解体工事にあたっては，作業員や周辺住民の健康被害を防止するために，石綿の事前調査や適切な飛散防止対策を実施するなどの法令等で定められた事項を遵守してください。
注意してください
目次
【啓発パンフレット】＋【補足資料】（掲示例など） (PDFファイル)(614KB)
１ 全ての解体等工事で石綿（アスベスト）の事前調査・調査結果の説明及び掲示が必要です。
石綿に係る関係法令【注１】により，建築物の解体工事，改造，補修工事（解体等工事）を行う時は，元請業者又は自主施工者が石綿（アスベスト）の使用状況を調査すること（事前調査）が義務付けられています。 【注２】
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|---|
【注１】大気汚染防止法[大]，労働安全衛生法・石綿障害予防規則[労]，建設リサイクル法（建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律）[建]の規定
【注２】事前調査は，平成１８年９月１日以降に設置工事に着手した建物や，平成１８年９月１日以降に改造・補修工事された部分のみの工事は対象外です。[大]
【注３】発注者は，設計図書等の石綿使用状況の情報を元請業者に通知するとともに，事前調査に要する費用を適正に負担する等の協力を行ってください。
| 事前調査 |
石綿に関し一定の知見を有し，的確な判断ができる者【注４】が行ってください。
「建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル」及び「『建築物等の解体等の作業及び労働者が石綿等にばく露するおそれがある建築物等における石綿ばく露防止に関する技術上の指針』に基づく石綿飛散漏洩対策徹底マニュアル」により，行ってください。 （手順１）設計図書，現場調査による確認，施工業者への問合せを行い，使用建築材料や施工年，施工部位から割り出します。 （手順２）手順１で不明であれば，分析調査を行います。 ※事前調査結果は，作業記録と同様に４０年間保管することとされています。 【注４】石綿に関し一定の知見を有し，的確な判断ができる者 ・建築物石綿含有建材調査者外部リンク（一般財団法人日本環境衛生センターＨＰ） （アスベスト建材の種類）
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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 説明 |
事前調査の結果は，書面で発注者に説明してください。
※説明は，解体等工事の開始日と特定粉じん排出等作業開始日の14日前のいずれか早い日までに行ってください。 (1)調査を終了した年月日 |
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掲示 |
掲示【注５】は石綿が含まれる場合も，含まれない場合も必要です。
※掲示には，事前調査結果以外も掲載すべき事項があります。 (PDFファイル)(216KB) 【注５】特定建築材料（石綿）有無の事前調査結果の掲示例 (Excelファイル)(85KB)（一般社団法人日本建設業連合会作成）
※非飛散性であっても，周辺住民等は不安に感じます。飛散防止対策を適切に行う旨を掲示板に記載してください。 |
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※下記の「２ 解体等工事における届出について」もご覧ください。
解体等工事現場の周辺住民等との円滑なリスクコミュニケーション
リスクに関する情報を関係者が適切に共有し，意見交換などを通じて意思疎通と相互理解を図る「リスクコミュニケーション」は，リスクを低減するうえで有効な手段とされています。
石綿（アスベスト）の飛散による健康影響は，社会的に強い関心が寄せられており，周辺住民の不安を解消し，より安全な解体等工事を進めるために，周辺住民等との間の円滑なリスクコミュニケーションの重要性・必要性が高まっています。
説明会等の実施に当たっては，次のガイドラインが参考になりますので，活用してください。
【参考】建築物等の解体等工事における石綿飛散防止対策に係るリスクコミュニケーションガイドライン（平成29年４月環境省） (PDFファイル)(7.45MB)
２ 解体等工事における届出について
石綿を含有する建築物等の解体等を行う際には，次のとおり届出を行う必要があります。
【参考】石綿を含有する建築物の解体等に係る届出について (PDFファイル)(厚生労働省・国土交通省・環境省)
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区分 |
大気汚染防止法 |
労働安全衛生法・石綿障害予防規則 |
建設リサイクル法 |
|---|---|---|---|
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目的 |
周辺環境の保全 |
作業従事者の安全確保 |
適正な分別解体，再資源化等 |
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対象となる石綿 |
レベル１，レベル２ 吹付け石綿【注６】及び石綿を含有する断熱材・保温材・耐火被覆材（特定建築材料） |
レベル１，レベル２ 石綿，石綿を0.1重量％を超えて含有するもの（船舶も対象です） |
特定建設資材【注10】 （石綿の有無を問わない） |
|
対象となる規模要件 |
無 |
無 |
特定建設資材を使用した若しくは使用する予定，又は，特定建設資材の廃棄物が発生する建設工事【注11】 |
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対象となる作業 |
解体・改造・補修作業 |
解体・封じ込め・囲い込み作業 |
解体・改造作業 |
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手続きの流れ |
事前調査 ↓ ↓ 届 出 ↓ 作業基準（作業に係る掲示を含む）を遵守して，解体等作業 |
事前調査 ↓ 調査結果の記録・ ↓ 作業計画 ↓ 届 出【注７】 ↓ 作業に係る掲示及び除去等に係る措置【注８】を行い，解体等作業 |
事前調査 ↓ 作業計画 ↓ 発注者へ説明 届 出 ↓ 事前措置後に分別解体及び再資源化の実施 ↓ 発注者に報告 |
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届出期限 |
作業開始14日前 |
【注９】参照 |
工事着手７日前 |
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届出義務者 |
発注者又は自主施工者 |
施工者 |
発注者又は自主施工者 |
|
届出書の作成 |
特定粉じん排出等作業実施届出書 |
工事計画届，建築物解体等作業届 管轄の労働基準監督署にお問い合わせください。 |
分別解体等計画の届出書，変更届出書 県ホームページの「建設リサイクル法に係る対象建設工事の届出」をご覧ください。 届出の手引き，届出様式，記載例が掲載されています。 |
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届出先 |
県厚生環境事務所・支所 （政令市，移譲市町は市町担当課） |
労働基準監督署 |
県建設事務所（提出先は工事施工の区域を管轄する市町担当課） |
| 発注者（注文者）の配慮・責務 | 施工者に対して，施工方法，工期，工事費等について法規定（作業基準等）の遵守を妨げる条件を付さないこと | 分別解体等及び建設資材廃棄物の再資源化等に要する費用の適正な負担を行うことなど | |
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お問い合わせ先 |
※各法令のお問い合わせ先一覧（ＰＤＦファイル） です。 |
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【注６】吹付け石綿について
石綿を０．１％超えて含有する「吹付けロックウール」，「吹付けひる石（吹付けバーミキュライト）」，「パーライト吹付け」，「発泡けい酸ソーダ吹付け石綿」等も含まれます。
【注７】労働安全衛生法，石綿障害予防規則の届出について
- 【レベル１】で耐火建築物又は準耐火建築物の場合⇒工事計画届
- 【レベル１】で耐火建築物又は準耐火建築物以外の場合及び【レベル２】の場合⇒建築物解体等作業届
【注８】除去等に係る措置
- 石綿障害予防規則及び同規則の技術上の指針による。（厚労省の「石綿飛散漏洩防止対策徹底マニュアル」も参照のこと。）
【注９】の届出期限
- 石綿等が吹付けられた建築物等【レベル１】⇒工事開始14日前までに届出
- 石綿等が張付けられた建築物等（石綿含有保温材，石綿含有耐火被覆材，石綿含有断熱材）【レベル２】⇒工事開始前までに届出
- 上記以外のもの【レベル３】⇒届出不要（飛散防止措置等に配慮してください）
【注10】特定建設資材とは
- コンクリート（コンクリート及び鉄から成る建設資材を含む）
- 木材
- アスファルト・コンクリート
【注11】の建設工事について
| 対象建設工事の種類 | 規模の基準 |
|---|---|
| 建築物の解体 |
床面積の合計８０平方メートル以上 |
| 建築物の新築・増築 |
床面積の合計５００平方メートル以上 |
| 建築物の修繕・模様替え（リフォーム等） |
請負代金の額１億円以上 |
| その他の工作物に関する工事（土木工事等） |
請負代金の額５００万円以上 |
※ 解体工事を実施するには建設業許可あるいは解体工事業登録が必要となります。
３ 解体等工事で排出された石綿（アスベスト）を含有する廃棄物の処理について
解体等工事によって排出された石綿（アスベスト）を含有する産業廃棄物は，廃棄物処理法によって規制されています。
【参考】石綿含有廃棄物等処理マニュアル（第２版）外部リンク（環境省ＨＰ）
石綿（アスベスト）を含有する産業廃棄物の種類
石綿（アスベスト）を含む産業廃棄物を処理する場合，飛散性等の違いによって種類が区分され，取扱いが異なります。
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種類 |
定義 |
留意事項 |
|---|---|---|
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廃石綿等 （特別管理産業廃棄物） |
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| 石綿含有産業廃棄物 |
除去された石綿スレートなどの外装材，床タイル，屋根材など（石綿を0.1％を超えて含むもの） |
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排出事業者の責務
事業者は，産業廃棄物の排出から最終処分までを適正に管理しなければりません。
排出事業者には次のような責務があります。
なお，解体等工事（建設工事）にける排出者は元請が該当します。
【参考】廃棄物処理法の概要【産業廃棄物関係】（広島県環境県民局産業廃棄物対策課）⇒第３ 排出事業者の責務
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【排出事業者の責務】 石綿（アスベスト）関係の主なもの
|
石綿含有廃棄物等処理マニュアル（第２版）外部リンク（リンク）
具体的な解説ですので，参考にしてください。（環境省のホームページにリンクします。）
産業廃棄物に関するお問い合わせ先（リンク）
排出事業場が所在する市町を管轄する県厚生環境事務所（広島市域，呉市域，福山市域については，各市役所担当課）にお問い合わせください。
４ 解体等工事における石綿（アスベスト）関連情報
解体等工事における石綿（アスベスト）関係法令の手続き（事前調査，届出，作業基準，廃棄物処理など）について，参考となる資料を紹介します。
- 概要については啓発パンフレット・手引きを，詳細についてはマニュアルをご覧ください。
- 解体等工事とは，建築物や工作物を解体・改造・補修する作業伴う建設工事のことです。
- 届出の要否に関わらず，事前調査の実施，事前調査結果の発注者への書面での説明及び作業場所への掲示が必要です。
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啓発パンフレットなど |
法解説，マニュアルなど |
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|---|---|---|
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全般 |
・解体等工事啓発パンフレット (PDFファイル)(614KB)（広島県環境県民局環境保全課） |
・石綿が使用されている建築物または工作物等の法規制の手引き (PDFファイル)(603KB)（平成27年12月広島県） ・建築物等の解体等工事における石綿飛散防止対策に係るリスクコミュニケーションガイドライン(PDFファイル)(7.45MB)（平成29年４月環境省） |
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大気汚染防止法 |
・解体等工事を始める前に (PDFファイル)（環境省） ・解体等工事時における大気汚染防止法（石綿（アスベスト）関係）の規制について (PDFファイル)(270KB)（平成30年１月広島県環境県民局環境保全課） |
・大気汚染防止法における石綿飛散防止対策の解説（PDFファイル）（1336KB）外部リンク ・特定建築材料（石綿）有無の事前調査結果の掲示例 (Excelファイル)(85KB)（一般社団法人日本建設業連合会作成） |
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労働安全衛生法等 |
・石綿パンフレット等外部リンク（厚労省HP） |
・石綿障害予防規則など関係法令について外部リンク （厚労省ＨＰ） ※事前調査における石綿に関し一定の知見を有し，的確な判断ができる者（技術上の指針，対策徹底マニュアルによる） |
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建設リサイクル法 |
・建築物の解体等に伴う有害物質等の適切な取り扱い外部リンク（国交省ＨＰ） |
・建設リサイクル法Ｑ＆Ａ外部リンク（国交省ＨＰ） |
| 廃棄物処理法 | 石綿廃棄物の規制の現状外部リンク（環境省資料） | 石綿含有廃棄物等処理マニュアル（第２版）外部リンク（環境省ＨＰ） |
※各法令のお問い合わせ先一覧です。
外部リンク
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