農林水産委員会概要（令和5年5月～）

付託議案及び審査結果

付託された議案は、補正予算３件、条例案３件、その他の議決案件１件
県第18号議案　漁港漁場整備法及び水産業協同組合法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例案中所管事項外６件
  原案可決（全会一致）

報告事項

1  令和６年広島県議会２月定例会追加提案事項（農林水産局長）
2  農林水産物の生産等概況について（農業経営発展課長）
3  庄原市における新たな製材工場の稼働開始について（林業課長）

主要な質疑事項

（付託議案）
1  輸出促進施設等整備支援事業について
  (1) 具体的な支援内容について
  (2) これまでの支援による効果について
  (3) 積極的な支援と継続的なフォローアップの実施について（要望）

2  林業・木材産業等競争力強化対策事業について
  (1) 具体的な事業内容と期待される効果について
  (2) 県産材の安定的・効率的な供給体制の構築について（要望）
  (3) 当初予算ではなく２月補正予算に計上した理由について
  (4) 事業対象者及び具体的な事業計画について
  (5) 事業目標の達成に向けた計画的な事業の推進について（要望）

3  配合飼料価格高騰緊急対策事業の減額の内訳について

4  新規就農者育成総合対策事業について
  (1) 減額の内容について
  (2) 市町との情報交換の状況について
  (3) 来年度予算の適正な編成について（要望）

（一般所管事項）
1  鳥インフルエンザの新たな要因への対応について

2  食料・農業・農村基本法の改正に関する情報提供について（要望）

3  今後のため池対策や農業基盤整備の方向性について

4  水産業の課題と今後の取組について
  (1) 水産資源の回復やカキ養殖の安定生産等に向けた今後の取組について
  (2) 早期の本格実施に向けた実証事業等の推進について（要望）

議長からの調査依頼事項（令和６年度当初予算）及び調査結果

県第１号議案　令和６年度広島県一般会計予算中農林水産委員会所管分外２件
  原案賛成（全会一致）

主要な質疑事項

（調査依頼事項）
1  おいしい！広島推進事業について
  (1) 事業により実現しようとする目指す姿について
  (2) 情報発信の具体的な取組内容について
  (3) 令和５年度サミット関連事業における取組との違いについて
  (4) これまでの事業の成果及び課題を踏まえた今後の取組の実施について（要望）
  (5) 事業目標を「おいしい共感度」に設定した考え方について
  (6) 販売額・生産額などを目標に設定していくことについて（要望）

2  当初予算のポイントについて
  (1) 令和５年度からの増額の要因及び令和６年度の注力ポイントについて
  (2) 食料・農業・農村基本法改正の動きを踏まえた本県における食料自給率の向上に向けた攻めの農業施策について

3  広島和牛ブランド構築事業について
  (1) 付加価値向上が進んでいる他県の取組状況との比較について
  (2) Ｇ７広島サミットを契機とした広島和牛ブランドの向上について（要望）

報告事項

1  令和６年広島県議会２月定例会提案見込事項（農林水産局長）
2  地域計画の推進状況について（就農支援課長）
3  ひろしま型スマート農業推進事業の取組状況について（スマート農業担当監）
4  鳥獣被害対策に係る市町支援組織への市町の参画意向について（農業技術課長）
5  第３期広島県県営林中期管理経営計画（案）について（森林保全課長）
6  令和６年度県営林年度実施計画（案）について（森林保全課長）
7  低入札価格調査制度の改正後の運用状況等について（農林整備管理課長）
8  かき殻の江波地区への一時保管について（当日配付資料）（水産課長）

主要な質疑事項

1  ひろしま型スマート農業推進事業について
  (1) 収益や生産性における成果及び導入効果について
  (2) 今後の導入拡大に向けた具体的な取組について
  (3) 令和３年度開始事業のみ目標に対する成果が記載されている理由について
  (4) 労働生産性の算出方法について
  (5) 導入による収益の確保状況について
  (6) 事業期間中の試作機の改良及び改善にかかる費用の負担方法について
  (7) 他の品目や農業者にも対応した汎用型の機器のカスタマイズについて
  (8) スマート農業の導入拡大に向けた県の取組の方向性について

2  カキ殻の一時保管について
  (1) 江波地区のみでの保管の可否について
  (2) 今シーズンのカキ生産への影響について
  (3) 他の保管場所の確保について（要望）
  (4) カキ殻に対する抜本的な対策の実施について（要望）
  (5) 海域によってカキの生産状況が異なる理由について

3  カワウ対策について
  (1) カワウによる漁業被害への対策状況について
  (2) 対策の強化について（要望）

4  鶏卵価格について
  (1) 価格下落による鶏卵農家の収益への影響について
  (2) 全国的な価格下落に対する共済等による補填について
  (3) 鶏卵の消費減少への対策について（要望）

5  低入札価格調査制度について
  (1) 改正内容に対する県の考え方及び建設事業者の実情を踏まえた対応について
  (2) 制度の改善について（要望）

報告事項

1  令和４年農業産出額（広島県）について（農林水産総務課長）
2  第４次広島県食育推進計画（素案）における農林水産業施策の取組について（販売・連携推進課長）
3  かき養殖におけるデジタル技術の活用について（水産課長）
4  広島県におけるナラ枯れ被害について（森林保全課長）
5  江田島市の林野火災について（当日配付資料）（森林保全課長）

主要な質疑事項

1  スマート農業の実施について
  (1) 農業科がある県立高校等における実証等の実施状況について
  (2) 学生がスマート農業に触れる機会の創出について（要望）

2  瀬野川の水から有機フッ素化合物が検出されたことについて
  (1) 井戸水を使っている農家への影響及び風評被害への懸念について
  (2) 早急な原因の調査と対応について（要望）

3  令和４年農業産出額について
  (1) 野菜及び畜産の産出額増加に対するこれまでの県の取組内容と成果について
  (2) 水稲からの転換が増加している野菜・果樹の種類について
  (3) 県が推進してきたキャベツの産出額について
  (4) 特に収益が向上している品目について
  (5) 農業産出額増加に向けた今後の県の農業政策の方向性について
  (6) 収益力の高い品目に対する集中的な支援について（要望）
  (7) 酪農分野における経営維持に向けた財政出動について（要望）

4  ナラ枯れについて
  (1) ナラ枯れの増加による影響と拡大の原因について
  (2) カシノナガキクイムシによる他樹種への影響、被害が減少した市町での対策状況及び今後の防除対策について
  (3) 生態系を守る視点を持った早期の対策の実施について（要望）

5  畜産・酪農経営について
  (1) 飼料高騰等の影響を受ける酪農経営に対する今後の県の支援の方向性について
  (2) 畜産経営体に対する経済的支援の強化について
  (3) 過去に実施した学校給食への和牛提供の効果について
  (4) 県独自の支援策の検討について（要望）

付託議案及び審査結果

付託された議案は、補正予算２件、その他の議決案件１件
県第89号議案　令和５年度広島県一般会計補正予算（第３号）中所管事項外２件
  原案可決（全会一致）

報告事項

1  スマート農業を促進するセミナー（トマトの取組）の開催について（スマート農業担当監）
2  令和６年に県内で開催されるかき祭りについて（水産課長）
3  防災重点農業用ため池における今後の防災工事の進め方について（ため池・農地防災担当課長）
4  芦田川水系の取水制限に伴う県の対応について（当日配付資料）（農業基盤課長）

主要な質疑事項

1  物価高騰対策について
  (1) これまでの事業の執行状況について
  (2) 水産業・林業に係る物価高騰対策について
  (3) 事業の早期執行と今後の影響等を考慮した対策の検討について（要望）

2  公共事業について
  (1) 補正予算による事業の早期執行に向けた取組について
  (2) 早期執行による事業効果の早期発現と当初予算の確保について（要望）

3  和牛繁殖経営改善緊急支援事業について
  (1) 対象期間以降の事業継続及び制度見直しに向けた国への要望について
  (2) 県内和牛のブランド力向上に向けた取組の成果について
  (3) 和牛肉の消費喚起・拡大に向けた対策について（要望）

（一般所管事項）
1  防災重点農業用ため池について
  (1) 防災工事に係る施工業者の確保及び県市町担当職員の育成に向けた今後の取組について
  (2) 防災工事の確実な実施に必要な予算の確保及び地域住民の安全確保に資するソフト対策の確実な実施について（要望）
  (3) 防災工事の最終的な箇所数の見込みについて
  (4) 具体的な工事実行計画の策定状況について
  (5) 年度計画の策定等による工事の確実な実施について（要望）
  (6) 遠隔監視のための水位計・監視カメラの設置状況と今後の設置予定について
  (7) 豪雨時における住民への通知の仕組みについて
  (8) 水位計・監視カメラの積極的な設置について（要望）
  (9) ため池の危険情報等の把握及び地域住民への周知状況について
  (10) 危機管理部局と連携した防災訓練・研修の実施について（要望）
  (11) 気候変動を踏まえた計画的な水資源の確保について（要望）

報告事項

1  令和５年度広島県議会12月定例会提案見込事項（農林水産局長）
2  令和６年産主食用米の生産の目安について（農業経営発展課長）
3  高病原性鳥インフルエンザの発生に備えた消毒の強化について（畜産課長）
4  平成30年７月豪雨に係る災害復旧事業の進捗状況について（ため池・農地防災担当課長）

主要な質疑事項

1  高病原性鳥インフルエンザについて
  (1) 昨年の発生を踏まえて今年度強化した取組の内容について
  (2) 発生した他県からの情報収集や連携による対策の強化について
  (3) 国が示す農場の分割管理の効果及びメリット・デメリット並びに県内の実施状況について
  (4) 分割管理に対する財源支援の状況及び今後の推進方針について
  (5) 分割管理による対策の検討について（要望）
  (6) 予防対策実施状況の点検スケジュール及び消石灰散布の効果について
  (7) 野鳥の監視及びパトロールの状況について
  (8) 事業者への指導・啓発など予防対策の強化について（要望）
  (9) 万全の予防対策の実施について（要望）
  (10) 殺処分した鶏の埋却・焼却処分にかかる費用及び期間について
  (11) 埋却地の確保など国に対する関与の働きかけについて（要望）

2  畜産農家の経営状況を踏まえた必要な対策の実施について

報告事項

1  令和５年10月の雹による農林水産関係被害の発生状況について（農林水産総務課長）
2  食のイノベーション推進事業の取組状況について（販売・連携推進課長）
3  地産地消の促進に関する令和４年度施策等の実施状況について（販売・連携推進課長）
4  第３期広島県県営林中期管理経営計画の骨子（案）について（森林保全課長）
5  低入札価格調査制度の改正後の運用状況等について（農林整備管理課長）
6  県営基幹農道整備事業（農道保全）安芸灘３期地区蒲刈大橋Ｐ２橋脚耐震補強工事における工事請負契約の変更について（農業基盤課長）

主要な質疑事項

1  シロギスの陸上養殖・出荷について
  (1) 開発の経緯やこれまで県の支援及び農林水産局の関わりについて
  (2) 商工労働局や研究部門との連携による瀬戸内海の魚のブランド化など農林水産局としての今後の取組について
  (3) 漁業関係者の所得向上に向けた水産業発展の取組の推進について（要望）

2  低入札価格調査制度について
  (1) 調査を行う理由について
  (2) 改正後の調査基準価格の設定方法の合理性について
  (3) 不正事案発生が改正の契機となっていることについて
  (4) 入札制度全体の再検討について（要望）

3  フードフェスティバルの開催状況について

4  気象情報の事前公表による農業被害の未然防止について（要望）

5  物価高騰等による第一次産業への影響について
  (1)　農林水産業を守るための県の対応について
  (2)　補正予算による対応について（要望）

6  クマの出没について
  (1)　全国的にクマの目撃が増えている原因及び県内における出没・目撃状況について
  (2)　クマによる農林業被害の状況及び対策について

報告事項

1  「令和６年度国の予算編成に向けた提案（案）」について（農林水産局長）
2  第４次広島県食育推進計画骨子案における農林水産業施策の取組の方向性について（販売・連携推進課長）
3  農林水産物の生産等概況について（農業経営発展課長）
4  令和４年度からの高病原性鳥インフルエンザ対策の取組状況について（畜産課長）
5  令和４年度県産材生産量について（林業課長）
6  低入札価格調査制度の改正について（当日配付資料）（農林整備管理課長）

主要な質疑事項

1  学校給食への食材の提供について
  (1) 今後の給食単価の見直しの予定について
  (2) 教育委員会との連携・アプローチの状況について
  (3) 学校給食への積極的な県産農林水産物の活用について（要望）

2  猛暑等によるネギの病害虫被害について
  (1) 被害への認識及び対応状況について
  (2) 農業者の経営に対する支援の強化について（要望）

3 和牛子牛の価格下落について
  (1) 価格下落の要因について
  (2) 他地域の和牛ブランドとの価格差の要因について
  (3) 和子牛生産者臨時経営支援事業におけるブロック単位の算定の問題点について
  (4) 算定基準の見直しに関する国への要望について（要望）
  (5) 和牛の消費・需要拡大に向けた新たな支援の検討について
  (6) インバウンドを含めた一般消費者への消費喚起について（要望）

4  低入札価格調査制度について
  (1) 当委員会における低入札価格調査制度の説明時期について
  (2) 土木建築局との入札制度に関する情報共有について
  (3) 制度改正の経緯及び理由並びに制度の合理性について
  (4) 制度が改正された９月以降の入札における運用状況について
  (5) 詳細な説明資料の提供について（要求）
  (6) 適切な入札制度の構築について（要望）

5  フードフェスティバルについて
  (1) 開催に当たっての周知について（要望）
  (2) 関係部署との連携による衛生管理について（要望）
  (3) 開催規模などの次年度以降の計画について

調査日時

令和５年１０月４日（水曜日）～６日（金曜日）

調査場所

１０月４日（水曜日）

高秀牧場（千葉県いすみ市須賀谷1339-1）

１０月５日（木曜日）

新生成田市場（千葉県成田市天神峰80-1）
農研機構「食と農の科学館」（茨城県つくば市観音台3-1-1）
森林総合研究所（茨城県つくば市松の里1）

１０月６日（金曜日）

千葉大学 松戸キャンパス（千葉県松戸市松戸648）
木材会館（東京都江東区新木場1-18-8）

調査事項

高秀牧場

・耕畜連携・循環型酪農、乳製品の製造販売の取組について

　広大な農地で約200頭の乳牛を飼育する当牧場では、耕畜連携による水田飼料作物の利用を通じた循環型酪農に取り組むとともに、近隣の酪農家と連携し、堆肥の生産やその堆肥を使った菜花の生産などの取組を行っている。
　また、自家製の生乳を使ったチーズやジェラートなどの製造販売、酪農体験や乳絞り体験の受入れなども行っている。
　このような様々な取組を行うに至った経緯や戦略、連携の仕組みや具体的な取組内容、現在の課題や今後の展開などについて調査した。

新生成田市場

・新市場整備の経緯・狙い、海外輸出の取組について

　当市場は、成田市中心部にある築50年の旧市場から成田空港の隣接地に移転し、令和４年１月に開場した公設地方卸売市場であり、水産棟、青果棟、高機能物流棟のほか、食料品（水産物や青果物以外）の販売店や飲食店が入居する関連食品棟で構成され、今後、日本の農水産物や食文化の発信拠点となる集客施設棟の整備が予定されている。
　空港や高速道路インターチェンジに近く、食品の流通に最適な立地を生かして、農水産物の加工や海外への輸出に必要な手続を市場内で完結することができる「ワンストップ輸出機能」を備えた日本初の物流拠点となっている。
　水産・青果棟や高機能物流棟は、従来の開放型施設から衛生管理が徹底された閉鎖型施設となっており、また、水産棟は施設全体に低温管理機能が施され、より安全・安心な食材を提供することができるようになっている。
　当市場の整備の経緯や事業ビジョン・戦略、施設の概要、海外輸出をはじめとした取組内容やこれまでの実績・成果などについて調査した。

農研機構「食と農の科学館」

・日本の農業と食に関連した新しい研究成果や技術について

　農研機構（国立研究開発法人 農業・食品産業技術総合研究機構）は、我が国の農業と食品産業の発展のため、基礎から応用まで幅広い分野で研究開発を行う、この分野における我が国最大の研究機関であり、研究開発の成果を社会に実装するため、国、都道府県、大学、企業等との連携による共同研究や技術移転活動、農業生産者や消費者への成果紹介も積極的に進めている。
　食と農の科学館では、農研機構における日本の農業・食品産業の持続的な発展を支える研究の成果等について、映像やパネルにより分かりやすく紹介している。
　食料の安定供給に寄与する研究開発や、日本の高い技術力を生かした高品質、高付加価値を持った農産物や食品の研究の成果などについて調査した。

森林総合研究所

・ＩＣＴ技術や自動化機械などのスマート林業に係る研究開発について

　森林総合研究所（国立研究開発法人 森林研究・整備機構 森林総合研究所）は、森林・林業・木材産業と林木育種分野を総合的に扱う我が国唯一の中核的な試験研究機関である。
　当第５期中長期計画（令和３～７年度）に基づき、(1)環境変動下での森林の多面的機能の発揮に向けた研究開発、(2)森林資源の活用による循環型社会の実現と山村振興に資する研究開発、(3)多様な森林の造成・保全と持続的資源利用に貢献する林木育種を重点課題とし、研究成果の最大化、社会還元、橋渡しのための取組を行っている。
　林業機械の自動運転や苗木の運搬機械など、林業の省人化や作業者の負担軽減に資する技術の研究開発の状況について調査した。

千葉大学 松戸キャンパス

・宇宙園芸研究センター設立の経緯や研究の概要、今後の展望について

　当大学松戸キャンパスには国立大学で唯一の園芸学部が所在し、園芸学科、応用生命化学科、緑地環境学科、食料資源経済学科の４学科と、大学院園芸学研究科があり、「食と緑」をキーワードに最先端の研究を実施している。
　安定した食料生産と供給のために、食料の安定生産や付加価値の創出に向けた次世代型農業、また生産現場に即応した食料生産・流通システムの在り方など「食」に関する研究や、緑地を含む都市環境の設計・管理をはじめ、自然生態系の保全・修復、心身の健康に貢献する「緑」に関する研究を行い、園芸産業・農業の振興に寄与する取組を行っている。
　令和５年１月に設立された園芸学研究院附属宇宙園芸研究センターにおいて実施している、宇宙環境における食料生産の栽培技術に関する研究や、現在の食料問題の課題解決に向けた取組について調査した。

木材会館

・木材利用及び木材建築について

　当施設は、木材の需要拡大を目指す拠点として、平成21年に東京木材問屋協同組合が建設した一部木造の高層建築物である。
　内装・外装に国産材を1000立方メートル以上使用しており、ヒノキを中心に、杉、タモ、ナラなど９種類の木材を使用するとともに、階の途中に不燃処理を施した燃えない木材をファイアーストップ材として設置することで、万一火災が発生した場合でも火災の拡大を防ぐことができる安全な建物を実現している。
　このような多くの木材を使用した施設の概要や木材利用のメリット、維持管理の状況などについて調査した。

調査日時

令和５年７月１２日（水曜日）～１３日（木曜日）

調査場所

７月１２日（水曜日）

すざわ果樹園（東広島市志和町奥屋1713）
株式会社グリーンファームせら（世羅郡世羅町重永28-3）
トムミルクファーム（東広島市豊栄町乃美1083-5）

７月１３日（木曜日）

山下水産株式会社（東広島市安芸津町小松原1056-6）
広島県立水産海洋技術センター（呉市音戸町波多見6丁目21-1）
中国木材株式会社　広島郷原工場（呉市郷原町字一ノ松光山10626-2）

調査事項

すざわ果樹園

・多品種ブドウの栽培及び販売、耕作放棄地の活用について

　すざわ果樹園は、建設業から参入して平成24年からブドウの栽培を開始し、耕作放棄地の再生を図りながら栽培面積の拡大を進め、現在は2.1ヘクタールで19品種のブドウを栽培している。
　古民家を再生した直売所での販売や海外への輸出の取組、高品質のブドウを生産するための栽培管理や人材育成の取組等について調査した。

株式会社グリーンファームせら

・法人間連携、栽培管理及び圃場の大区画化について

　株式会社グリーンファームせらは、地域の集落法人を構成員とした連携法人として設立され、現在は７つの集落法人で構成されており、園芸作物の生産・販売、資材の共同購入、農業機械の共同購入と利用調整などを通して、販売額の向上とコストの低減に取り組んでいる。
　連携法人設立の背景や目的に加えて、今後の地域の農業を支える担い手の確保・育成や、無人トラクターなどにも対応できる効率的な圃場の整備の取組について調査した。

トムミルクファーム

・酪農経営（牧場、ロボット等）及び地域連携について

　酪農経営を行うトムミルクファームでは、乳用牛を260頭飼養して牛乳生産を行うとともに、「十夢ジェラート」でのアイスクリーム等の販売や、地域の稲作農家との連携による飼料用水稲の栽培などに取り組んでいる。
　搾乳ロボットの導入等による酪農経営の省力化、６次産業化や耕畜連携の取組のほか、酪農を通じた地域や学校との連携の取組について調査した。

山下水産株式会社

・カキの仕入れ、加工、販売について

　カキ関連商品の製造・販売を行う山下水産株式会社は、県内のカキ生産者から直接、原料カキを仕入れ、日本で唯一の窒素凍結技術による冷凍カキや業務用カキフライ等の商品を取り扱っている。
　販売先のニーズに合った商品開発や徹底した品質管理、「ザ・広島ブランド」認定による知名度向上の取組等について調査した。

広島県立水産海洋技術センター

・カキ等の生産技術の開発について

　広島県立総合技術研究所水産海洋技術センターでは、カキ養殖や栽培漁業などの水産分野の技術開発や技術支援、調査等を行っている。
　カキ養殖における採苗予測技術や抑制技術、非破壊身入り検出など、生産量の増加と生産性の向上に資する技術開発の取組について調査した。

中国木材株式会社　広島郷原工場

・木材の加工、国産材の活用について

　中国木材株式会社は、呉市の本社工場や郷原工場のほか、国内の大型製材工場において、乾燥材や集成材の製造やプレカット加工、バイオマス発電等を行っている。
　国産杉材を活用した集成材の生産や、製材過程で発生する端材等の木質バイオマスを活用した発電・乾燥、山林取得による持続可能な森林経営に向けた取組等について調査した。