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農林水産委員会概要(令和元年5月~)

印刷用ページを表示する掲載日2019年11月11日

委員会名簿

委員数 10人 (令和元年5月14日 選任)

委員長 西本 博之 委員 安井 裕典
副委員長 森川 家忠 委員 砂原 克規
委員 伊藤 英治 委員 犬童 英徳
委員 日下 美香 委員 山崎 正博
委員 小林 秀矩 委員 檜山 俊宏

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審議概要

開会状況等
平成31年2月以前 令和元年5月17日 令和元年6月21日 令和元年6月28日 令和元年7月19日 令和元年7月23日~24日(県内調査) 令和元年8月19日 令和元年9月17日 令和元年9月27日 令和元年10月18日

令和元年10月18日開会分

報告事項

1  「令和2年度国の予算編成に向けた提案(案)」について(農林水産局長)
2  日米貿易協定(農林水産品)の交渉結果等について(販売・連携推進課長)
3  農林水産物の生産等概況(農業経営発展課長)
4  令和元年度における森林経営管理制度の取組状況について(林業課長)

主要な質疑事項

1  アナゴの漁獲量の減少について
  (1) 漁獲量の減少に対する県の認識とこれまでの対応について
  (2) 気候変動による他の魚種への影響について

2  日米貿易協定の内容について
  (1) 木材に対する関税の状況について
  (2) とうもろこしや小麦の価格の推移について
  (3) 国に対して対応策をしっかりと要望していくことについて

3  GI(地理的表示保護)制度について
  (1) 太刀魚と比婆牛が認定されたことに対する県の認識と今後の県の取り組みについて
  (2) 県として制度を最大限に有効活用することについて(要望)

4  気候変動による異常気象への県の農業対策について

5  災害復旧・復興事業の進捗状況について
  (1) 大型の建設機材等の不足に対する県の取り組みについて
  (2) 労働者の業務量の増を踏まえた労働環境の確保について(要望)

6  地産地消の取り組みについて
  (1) 消費者と生産者が連携した取り組みについて
  (2) 県として現場を支援していくことについて(要望)

7  ひろしまの森づくり事業について
  (1) 都市部の県民の関心が高まるよう取り組むことについて(要望)
  (2) スーパーマーケットやショッピングモール等において実施することについて(要望)

令和元年9月27日開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は,補正予算1件,条例案3件
県第77号議案 令和元年度広島県一般会計補正予算(第2号)中所管事項外3件
  原案可決(全会一致)

報告事項

1  令和元年度広島かき生産出荷指針について(水産課長)
2  平成30年度県産材生産量について(林業課長)
3  台風17号による農林水産関係被害の状況について(暫定速報)(机上配付資料)(農林水産総務課長)

主要な質疑事項

1  ため池ハザードマップの作成について
  (1) 作成の完了時期について
  (2) 市町に対する具体的な支援について
  (3) 市町の作成を待つことなく,住民の避難行動につながる対策を実施することについて

2  ため池廃止事業について
  (1) 廃止に当たっての具体的な施工内容について
  (2) ため池の跡地の有効利用について
  (3) 液状化などため池の跡地の危険性に対する県の対応について
  (4) 液状化などの危険性をしっかりと考慮したうえでため池の廃止を進めることについて(要望)

3  治山施設の堆積土の除去について
  (1) 次年度以降の事業実施は災害復旧事業に当たるのかについて
  (2) 国費による財源の有無について
  (3) 国費による財源措置を国に対し要望することについて(要望)

4  卸売市場法の改正に伴う県条例の廃止について
  (1) 県の関与がどう変わるのかについて
  (2) 開設者のメリットとデメリットについて
  (3) 地方卸売市場の現状に対する県の認識について
  (4) 地方卸売市場の機能が引き続き発揮されるよう県が支援することについて(要望)

5  豪雨災害からの農林水産業の迅速な復旧・復興について(要望)

6  ジャンボタニシによる被害への対応について
  (1) 県の対策の実施時期について
  (2) 被害の発生等を早期に情報提供することについて(要望)

7  豚コレラのワクチン接種について
  (1) 国の方針に対する県の認識について
  (2) ワクチン接種によるデメリットについて
  (3) 国に対して慎重な実施を要望することについて(要望)

8  ゲノム編集食品について
  (1) ゲノム編集食品の表示について
  (2) ゲノム編集食品に対する県の認識について
  (3) アメリカとの貿易交渉に影響される農政への県の認識について
  (4) 県民の食の安心・安全の確保のために県が認識を持って対応していくことについて(要望)

令和元年9月17日開会分

報告事項

1  令和元年広島県議会9月定例会提案見込事項(農林水産局長)
2   「平成30年7月豪雨災害 砂防・治山施設整備計画」における緊急事業の進捗状況について(森林保全課長)
3  ため池廃止事業の執行状況について(ため池・農地防災担当課長)
4  平成30年7月豪雨災害に係る災害復旧事業の進捗状況について(ため池・農地防災担当課長)

主要な質疑事項

1  スクミリンゴガイによる被害について 
  (1) 県の対策について
  (2) 県全体として対策を図ることについて(要望)

2  ため池の廃止について 
  (1) 他県の先進事例について 
  (2) ため池廃止の施工基準について
  (3) 県独自の踏み込んだ施策の実施について 
  (4) 県民の不安解消のため全力で取り組むことについて(要望) 
  (5) ため池の廃止を地域として行うのか,所有者個人として行うのかについて 
  (6) ため池の文化財的価値に対する認識と対応について 
  (7) ため池の価値を認め,敬意をもって取り組むことについて(要望)

3  豚コレラ対策について 
  (1) 埼玉県で発生した原因について
  (2) 抜本的な対策を行うことについて(要望)

令和元年8月19日開会分

報告事項

1  平成30年度農林水産業への新規就業者について(農林水産総務課長)
2  卸売市場法の改正に伴う対応について(販売・連携推進課長)
3  アグリ・フード マネジメント講座~ひろしまファーマーズテーブル~の受講者募集について(机上配付資料)(農業経営発展課長)
4   「平成30年7月豪雨災害 砂防・治山施設整備計画」における緊急事業の進捗状況について(机上配付資料)(森林保全課長)

主要な質疑事項

1  ひろしまファーマーズテーブルについて 
  (1) 初の試みなのかについて
  (2) 受講料と募集人数の設定の考え方について
  (3) 参加者が食に興味を持つ講座にすることについて(要望)

2  新規就農者について 
  (1) 20代の参入者の増加に対する分析について
  (2) 住居対策について
  (3) 住居対策に力を入れることについて(要望)

3  災害復旧事業の状況について 
  (1) 入札の不調・不落状況について
  (2) 復興係数の県・市町への導入の考え方について
  (3) 県域全てに対し復興係数を導入することについて
  (4) 復興係数の導入時期について
  (5) 早期に結論を出し,速やかに復旧を進めることについて(要望)

4  農業次世代人材投資事業について 
  (1) 国から県に対する配分額の減額状況について
  (2) 減額による新規就農者への影響について
  (3) 県や他の自治体からの要望を踏まえた国の検討状況について
  (4) 新規就農者への影響がないよう対応することについて(要望)

5  卸売市場法の改正について
  (1) 消費者,卸売業者等への影響について 
  (2) 食品流通の効率化における県の役割について 
  (3) 食の安心・安全を確保するため,改正による影響を注視することについて(要望) 
  (4) 農協,漁協による卸売市場開設の可否について 
  (5) 物流への影響を十分把握することについて(要望) 

6  農林水産業の経営の高度化について(要望)

令和元年7月23日~24日 県内調査の概要

調査日時

令和元年7月23日(火曜日)~24日(水曜日)

調査場所

7月23日(火曜日)

(株)ルンビニ農園(広島市安佐南区沼田町吉山3000-2)
浜毛保漁業協同組合(廿日市市下の浜4-17)
佐伯森林組合(廿日市市津田4266-1)
中本造林(株)(廿日市市栗栖508)

7月24日(水曜日)

JA広島中央 大和カントリーエレベーター(三原市大和町下徳良230)
三原市役所 大和支所(三原市大和町下徳良111)
(株)野菜工房たけはら(竹原市新庄町155-52)
広島県立総合技術研究所水産海洋技術センター(呉市音戸町波多見6-21-1)

調査事項

(株)ルンビニ農園

・都市近郊での高収益農業の取り組みについて

 本農場は、パイプハウス34棟(65a)、露地野菜7aの規模で、栽培品目は、小松菜、広島菜、スイートコーン、バジルを栽培している。主幹品目は小松菜であり、通常5~6回転栽培であるが、平均8回転しており生産性が高い。また、正社員を3名雇用して人材育成を図りつつ規模拡大している。成城石井や近隣スーパーとの契約取引を行っており安定的な収益を確保している。以上のとおり、技術力が高く、規模拡大を目指している都市近郊型の高収益モデル農家の取り組みについて、調査を行った。

浜毛保漁業協同組合

・アサリ養殖の取り組みについて

 近年、アサリの漁獲量は環境変化やエイなどの食害による影響から激減している。本組合は、干潟への被覆網の張り込みにより食害を防ぐことや、漁業者ごとに干潟を個人割することで、小さいアサリを捕獲せず、大きいアサリを確保でき、しかもその大きさを強みに「大野あさり」としてブランド化を推進するなど、一連の取り組みに力を入れており、その状況について調査した。

佐伯森林組合

・森林組合による林業経営の取り組みについて

 今年度から、森林環境譲与税の導入により、森林管理を市町を通じて森林組合が担うことになり、ますます森林組合の役割が大きくなっている。
 佐伯森林組合は、組合長の強力なリーダーシップのもと、県西部の旧佐伯郡と廿日市市を管内に、近年は主に、森林の施業集約や搬出間伐事業が主軸となっており、その取り組み状況について調査した。

中本造林(株)

・企業による林業経営の取り組みについて

 中本造林は主に国産材を中心とした木材加工業者である。本会社は、焼杉板を代表として、ヒノキやナラなどの各種フローリングの内装材のメーカーである。
 近年は、主要商品である焼杉板を東南アジアや欧米に向けた販促を強化するなど、その一連の取り組みについて調査した。

JA広島中央 大和カントリーエレベーター

・平成30年7月豪雨災害からの復旧・復興状況について

 昨年の7月豪雨によりJA広島中央の米の大規模貯蔵・出荷施設が被災した。昨年9月の荷受けに備え、早期の復旧が必要であったことから、事前着工制度を利用し、応急復旧することにより収穫に間に合うことができ、その取り組みについて調査した。
 また、この施設内では、山腹崩壊による土砂災害も発生しており、その復旧状況について調査した。

三原市役所 大和支所

・平成30年7月豪雨災害からの復旧・復興状況及び農業振興の取り組みについて

 JA広島中央では、農協経営の自己改革指針や昨年の豪雨被害を踏まえ、本年度からの3カ年で「経営刷新中期計画」及び「地域農業戦略」に取りかかっている。特に、農業者の所得の増大、人づくり、地域振興、JAの経営基盤の強化について、その具体的な取り組みを調査した。

(株)野菜工房たけはら

・植物工場による野菜生産の取り組みについて

 昨年、強い農業づくり交付金を活用し、竹原市の工業団地内に完全閉鎖型の植物工場を整備した。完全閉鎖型の強みである、無農薬、防菌防虫、高歩留、高鮮度を生かして、県内外のスーパーへの販路を拡大する経営戦略を構築しており、その取り組みについて調査した。

広島県立総合技術研究所水産海洋技術センター

・水産行政に対する技術支援の取り組みについて

 呉市音戸町にある広島県立総合技術研究所水産海洋技術センターは、水産分野に特化した研究及び本県の水産行政に対する技術支援を担う機関である。
 なかでも、最新の技術支援として、網などで漁獲した魚が傷ついている場合には、海水で生かすと死亡率が上がるが、低塩分で蓄養することで傷が回復し、死亡率が低下する特許技術を開発した。この技術を福山地方卸売業者へ普及させ、漁獲量の多い時に生かして、天候不順で漁獲が少ない時には高単価での販売を可能とすることで、高付加価値の活魚ブランドを目指しており、その一連の取り組みを調査した。

令和元年7月19日開会分

報告事項

1  アグリ・フード マネジメント講座の開講について(農業経営発展課長)

主要な質疑事項

1  豚コレラの対策について 
  (1) 豚コレラの感染状況と対策について
  (2) 国の総力を挙げるとともに全国知事会と連携を図ることについて(要望)

2  鳥獣被害対策について 
  (1) 本県の鹿対策について
  (2) 農地と林地の被害対策をあわせて実施することについて(要望)

3  農産物の直売所について 
  (1) 県内の直売所数について
  (2) 直売所の運営や担い手確保等の支援について

4  呉市安浦地区の復旧について 
  (1) 現在の状況について
  (2) 農業が継続できるよう支援することについて(要望)

5  島嶼部におけるかんきつ栽培の耕作地の減少対策の検討について(要望)

令和元年6月28日開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は,補正予算1件,条例案1件
県第43号議案 令和元年度広島県一般会計補正予算(第1号)中所管事項外1件 
 原案可決(全会一致)

報告事項

1  平成30年度指定管理者制度導入施設の管理運営状況について(農林水産総務課長)
2  農地中間管理事業の推進状況について(就農支援課長)
3  担い手育成リース支援事業の取組状況及び基金収支について(農業経営発展課長)
4  農林水産物の生産等概況(農業経営発展課長)
5  鳥獣による農作物被害状況等について(農業技術課長)
6  かき養殖資材流出実態調査結果及び今後の対応について(水産課長)
7  夏期生食用殻付きかきの出荷開始について(水産課長)

主要な質疑事項

1  森林経営管理推進事業について 
  (1) 本県の森林面積について
  (2) 本県の森林面積のうち森林環境税の対象とする割合等について
  (3) 基金を設置するメリット及び市町,他の都道府県の状況について
  (4) 森林環境譲与税の推移と活用状況について
  (5) 本県の今後の森林整備の方向性について
  (6) 中長期的な考え方に基づき県から市町に対する支援を行うことについて(要望)
  (7) 県民に対してメリットをわかりやすく周知することについて(要望)

2  農協改革について 
  (1) 本県のJAの自己改革の取り組みの総括について
  (2) JAに対する今後の県の指導及びJAと連携した農業施策の取り組みについて
  (3) JAの自己改革を不断に進めるとともに,JAとの連携により農業者の所得向上及び地域貢献を加速していくことについて(要望)

3  水稲について 
  (1) 作付面積の減少理由について
  (2) 種子法廃止の経緯と本県の対応について
  (3) 種子法廃止に伴う条例化への県の考え方について
  (4) 種子に対する考え方を県が強く持つことについて

4  コウヨウザンについて 
  (1) 需要に対する供給体制について
  (2) 優れた親木の選定について(要望)
  (3) 苗木に対する鳥獣被害の状況について
  (4) 先進県となるよう確実に進めることについて(要望)

5  農林水産行政について 
  (1) 職員に対する動機づけについて
  (2) 農林水産業の再生に向けた職員のモチベーションの向上について(要望)
  (3) 女性管理職の養成について(要望)

6  かき養殖に使用するパイプ材質の転換状況について 

7  水産物の漁獲状況について 
  (1) 本県の漁獲量の推移について
  (2) 漁獲量が減少している魚種への対応状況について
  (3) 広島市中央卸売市場の再開発におけるにぎわい施設の整備について
  (4) にぎわい施設を賄う県内産の漁獲量の確保について
  (5) 広島市中央卸売市場の再開発に対する情報収集等について(要望)

令和元年6月21日開会分

報告事項

1  令和元年広島県議会6月定例会提案見込事項(農林水産局長)
2  平成30年7月豪雨災害からの復旧・復興プラン【発災から1年後 進捗状況報告書】(農林水産局長)
3  県が資本金の四分の一以上を出資等している法人の経営状況について(集中改革推進部長)
4  令和元年度における森林経営管理制度の取組について(林業課長)
5  平成30年度ひろしまの森づくり事業の取組状況について(森林保全課長)
6  平成30年度県営林事業の実施状況について(森林保全課長)

主要な質疑事項

1  ため池の総合対策について
  (1) 防災重点ため池の対応に関する県の見解について 
  (2) 環境保全及び文化財的価値を考慮したため池の廃止について(要望)
  (3) 財源を確保し,スピード感を持って進めることについて(要望)
  (4) 地元の理解が得られる判断基準について(要望) 

2  鳥獣被害について 
  (1) 鹿による被害に対する県の取組状況について 
  (2) 地域や関係者と協力し,被害を最小限とすることについて(要望)

3  豚コレラについて
  (1) 発生状況と県の対応状況について 
  (2) 防疫体制の強化の徹底について(要望) 
  (3) 発生状況の実態調査について(要望) 

4  日米FTA交渉において国に農業保護を要望することについて(要望) 

5  島嶼部における耕作地の減少への対策について(要望) 

6  農地の災害復旧を丁寧に進めることについて(要望)

令和元年5月17日開会分

報告事項

1  令和元年度農林水産局施策及び事業の概要(農林水産局長)
2   「令和2年度施策に関する提案(案)」について(農林水産局長)
3  令和元年度農林水産局組織について(農林水産総務課長)
4  令和元年度補助公共事業の内示状況について(農林水産総務課長)
5  企業連携型農業参入促進事業の取組状況について(販売・連携推進課長)
6  県立農業技術大学校の学生確保及び就農状況について(農業技術課長)
7   「平成30年7月豪雨災害 砂防・治山施設整備計画(緊急事業・激特事業等)」について(森林保全課長)
8   「ため池の総合対策」について(ため池・農地防災担当課長)

主要な質疑事項

1  県立農業技術大学校の入学者の状況について 
  (1) 昨年よりも入学者数が増加した理由について 
  (2) 入学者の確保に向けたアピール方法について
  (3) 入学者の男女割合について 

2  ため池の総合対策について 
  (1) 古いため池の所有者からの届け出について 
  (2) 所有者不明のため池の数について
  (3) ため池の現状を早急に把握することについて(要望)

3  農地の災害復旧について 
  (1) 現在の進捗状況について
  (2) 不調・不落の影響を受ける農家への補償について

4  GAPについて 
  (1) GAPの認証状況について
  (2) GAP取得者が農産物をオリンピックに出荷できるような県の支援体制の構築について(要望)

5  呉市における災害復旧の状況について 
  (1) 現状と今後の見通しについて
  (2) 地元住民や呉市と連携して復旧を進めることについて(要望)

過去の審議概要

平成30年7月19日~平成31年2月21日
平成29年7月19日~平成30年6月27日
平成28年7月19日~平成29年6月23日
平成27年5月19日~平成28年6月17日
平成26年7月18日~平成27年2月26日
平成25年7月19日~平成26年6月25日
平成24年7月19日~平成25年6月28日
平成23年5月26日~平成24年6月28日
平成22年7月8日~平成23年4月29日
平成21年7月8日~平成22年7月7日
平成20年7月8日~平成21年6月30日
平成19年5月10日~平成20年7月8日
平成18年7月3日~平成19年4月29日
平成17年10月5日~平成18年7月3日
平成16年10月1日~平成17年10月5日

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