予算特別委員会概要（平成31年）

印刷用ページを表示する掲載日2019年4月5日

委員会名簿

委員数　16人（平成31年2月18日設置，選任）

委員長	安井　裕典	委員	佐藤　一直
副委員長	岩下　智伸	委員	高木　昭夫
副委員長	大島　昭彦	委員	沖井　純
委員	的場　豊	委員	河井　案里
委員	西本　博之	委員	小林　秀矩
委員	尾熊　良一	委員	中本　隆志
委員	狭戸尾　浩	委員	辻　恒雄
委員	窪田　泰久	委員	松浦　幸男

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審議概要

開会状況等
平成30年以前平成31年2月19日　平成31年2月22日　平成31年2月25日　平成31年2月26日　平成31年2月27日　平成31年2月28日

平成31年2月28日開会分

付託議案及び審査結果

県第１号議案　平成31年度広島県一般会計予算外16件

1 県第１号議案　
原案可決（賛成多数）
2 県第６号議案，県第14号議案，県第15号議案及び県第16号議案
　原案可決（賛成多数）
3 上記以外の議案　
原案可決（全会一致）

主要な質疑事項

1 平成30年７月豪雨災害を踏まえた浸水対策について
　(1) 公共事業費削減の中で豪雨災害が発生したことの受けとめについて
　(2) 砂防，河川事業予算額の拡充について
　(3) 福山市域で甚大な浸水被害をもたらした要因について
　(4) 福山市域における浸水対策について
　(5) 福山市域の河川ごとの浸水対策について
　(6) 福山市域の浸水対策事業の前倒し実施について
　(7) 福山市域の浸水対策の住民説明について

2　教員の未配置への対策について
　(1) 都道府県別の教員定数の充足状況について
　(2) 教員に占める正規教員の割合について
　(3) 県教育委員会の教育政策について
　(4) 来年度の教員採用試験の正規教員採用枠について
　(5) 教員確保に向けた県教育委員会総体としての取り組みについて

3　エクストリームスポーツ国際フェスティバルＦＩＳＥについて
　(1) 来年度のＦＩＳＥへの開催支援及び国際スポーツ大会への支援について
　(2) ＦＩＳＥの収支について
　(3) ＦＩＳＥにおけるスポンサーの募集状況について
　(4) エクストリームスポーツとアーバンスポーツの違いについて
　(5) ３人制のバスケットボールに対する今後の支援について

4　広島西飛行場跡地の利活用と広島総合グランドの冷暖房の利用料見直しについて

5　教員不足解消に向けた教育委員会の姿勢を予算で示すことについて（意見）

6　待機児童増加の要因を幼児教育・保育無償化によるものと捉えず，対策を行うことについて（要望）

7　大規模災害発生時の企業の事業継続等について
　(1) 広島空港への代替経路の確保について

8　信号機等交通安全施設の整備について

9　サイバー犯罪等に対応できる人材の確保について

10　教員の働き方改革について
(1) 広島県教員の部活動に係る業務の現状について
　(2) 部活動指導に係る教員の業務改善について

11　マイタイムラインについて
　(1) マイタイムラインの導入及び検討について
　(2) マイタイムラインにおける国土交通省との連携について

12　防災教室・防災訓練への参加率向上の取り組みについて

13　自主防災組織の体制強化について

14　河川の破堤につながるパイピング現象などの漏水対策について

15　ＳＮＳを活用したいじめ相談体制の構築について

16　中小企業における人手不足対策等の支援について

17　ものづくりの発展について

18 教育関係新年度予算について
　(1) 府中町立中学校の事案を踏まえた改善の取り組みについて
　(2) 教育長就任後初となる新年度予算編成について

19 学校における教職員未配置について
　(1) 教職員の要員管理をコントロールする機能の構築について
　(2) 臨時的任用教員の削減に向けた中長期計画について
　(3) 教員の採用内定時期の繰り上げについて
　(4) 教員採用試験合格者の早期任用について
　(5) 教員の育児休暇取得を促進する環境の整備について
　(6) 教員免許更新に係る助成制度について
　(7) 教員の未配置問題の財政面等でのサポートについて
　(8) 教育長が過去に行った臨時採用職員の人材確保に関する答弁との違いの有無について

20　広島市に対する福祉医療費公費負担の見直しについて
　(1) 福祉医療公費負担の見直しの進展状況について
　(2) 福祉医療費公費負担の見直しに向けた総合的な検討について

21　精神障害者に対する医療費助成について
　(1) 精神障害者がふえている要因について
　(2) 精神障害者への医療費助成制度に係る効果検証について
　(3) 精神障害者に対する通院医療費助成制度の創設について

22　観光振興について
　(1) 東アジアに重点をおいたプロモーションについて
　(2) 広島空港の活性化について

23　企業の人手不足に対応した外国人材の受け入れについて
　(1) 県内の技能実習生の受け入れ状況について
　(2) 出入国管理・難民認定法改正による外国人材の受け入れについて
　(3) 外国人材の受け入れ業種の拡大について

24　紙屋町・八丁堀地区の再開発について
　(1) 民間開発における魅力ある都市空間の創出について
　(2) 紙屋町・八丁堀地区の再開発に向けた都市機能の検討等について

25　新大学の設置について
　(1) 新大学設置の必要性について
　(2) 新大学施設の整備について

平成31年2月27日開会分

主要な質疑事項

1　災害により落ち込んだ観光需要の回復について
　(1) 災害による影響が大きい地域における観光需要の回復について
　(2) 海外の旅行会社等に広島県のよさを伝えるための取り組みについて
　(3) クルーズ船で来港する訪日客の増加に向けた取り組みについて

2　産業用地確保に向けた取り組みについて

3　幼児教育の無償化と保育環境整備について
　(1) 保育士の量の確保と質の向上について
　(2) 幼児教育の質の向上について

4　県立広島大学改革の理念について

5　創造的復興に向けた中小企業支援について
　(1) ＢＣＰ策定支援について
　(2) ものづくりのデジタル化について

6　広島高速５号線について
　(1) 広島高速５号線シールドトンネル工事の進捗について
　(2) 広島高速５号線シールドトンネル工事の安心安全の確保について

7　住宅団地の高齢化対策について
　(1) 住宅団地における高齢者の避難促進について
　(2) 住宅団地の生活交通の確保について

8　急傾斜地等の崖崩れ発生箇所での対策について

9　インバウンド対策について

10　スポーツを核とした地域づくりについて
　(1) ＦＩＳＥワールドシリーズ広島2019について
　(2) アーバンスポーツの推進について
　(3) 地域における高齢者スポーツの推進について

11 平成30年７月豪雨災害からの復旧・復興について
　(1) 被災箇所の復旧見込みについて
　(2) 二次災害の防止について
　(3) 災害時の住民への対応の仕組みについて
　(4) 農業の基盤整備における繰り越し事業の着実な執行について

12 東広島・安芸バイパスの早期完成に向けた取り組みについて

13 保育士不足への対応について
　(1) 保育士の不足数と確保見込みについて
　(2) 保育所運営者へのマネジメント教育について

14　トイレの洋式化について
　(1) 地域センター等の避難所におけるトイレの洋式化について
　(2) 観光地のトイレ整備について

15　安全・安心なまちづくりについて
　(1) 通学路の安全確保について
　(2) 信号機設置の考え方について

16　県費負担教職員制度について
　(1) 県費負担教職員制度の新制度への移行を判断したタイミングについて
　(2) 県費負担教職員制度の財政措置に係る県と市の協議内容について
　(3) 県費負担教職員制度の新制度が抱える問題点について

17　リニア時代に対応した本件の都市計画のあり方について
　(1) 元生涯学習センターの利活用について
　(2) 広島駅北口の計画的なまちづくりについて

18　豪雨災害によるＪＲの運行停止について
　(1) 豪雨災害によるＪＲの運行停止が高校存続に与える影響について
　(2) 安芸高田市が通学費の全額補助を決定したことに対する教育長の所感について

19　ものづくり人材の育成について
　(1) 豪雨災害を受けての県北の工業高校の再編について
　(2) ものづくり人材の育成に向けた仕組みづくりについて

20　本県の人づくりについて
　(1) ＡＩ時代に適応した新たな教育の可能性について
　(2) 広島叡智学園と新大学の２つの教育機関が果たす役割について
　(3) 人づくりの方向性について

21 平成の大合併について
　(1) 平成の大合併における県の責任について
　(2) 「圏域」行政構想について

平成31年2月26日開会分

主要な質疑事項

1　県庁舎の建てかえについて

2　エクストリームスポーツ国際フェスティバルＦＩＳＥについて
(1) ＦＩＳＥの開催権利金について

3　公立学校の教員不足について
　(1) 教員不足の解消に向けた見通しと今後の決意について

4　県庁舎の耐震改修について
　(1) 建てかえではなく耐震改修を選択した理由について
(2) 県庁舎の職場環境の向上について
　(3) 県庁舎の利用者サービスの向上について
　(4) 県庁舎の外観イメージの向上について

5　国際平和拠点ひろしま構想の推進について
　(1) 国際平和拠点ひろしま構想推進計画の進捗と課題について
　(2) 次期国際平和拠点ひろしま構想推進計画について
　(3) ローマ法王の広島訪問について
　(4) 被爆75周年となる2020年に向けた取り組みの強化について

6　児童虐待の早期発見と早期対応について
　(1) 児童虐待が疑われる場合の対応マニュアル等について
　(2) 児童虐待を防止するための学校等の取り組みについて
　(3) こども家庭センターにおける一時保護解除のあり方について
　(4) こども家庭センターが警察に援助を求める件数について
　(5) こども家庭センターと警察との連携について
　(6) 児童虐待のリスクの芽を摘む仕組みの構築について

7　自主防災組織が避難を呼びかける体制づくりについて
　(1) ７月豪雨災害における避難状況に対する県の認識について
　(2) 避難行動に関する意識調査と新年度予算案の考え方について
　(3) 避難を呼びかける体制づくりの具体的な進め方について

8　ひろしまイノベーション推進機構について
　(1) ひろしまイノベーション推進機構の目的について
　(2) ＯＨＴ株式会社の株式譲渡の比率及び雇用者，売上高の成果について
　(3) 株式譲渡の比率の点から，ＯＨＴ株式会社を広島の企業と言うことの適否について
　(4) ＯＨＴ株式会社における２名の雇用増加の評価について
　(5) 株式会社サンエーへの投資が生み出した売り上げ及び雇用について
　(6) 株式会社サンエーが大阪の企業に100％株式譲渡されているのかについて
　(7) 譲渡先の企業を広島の企業と言うことの適否について
　(8) 本社が所在する自治体のメリットについて
　(9) 法人二税が入る自治体について
　(10) 株式会社サンエーの株式譲渡による広島県への法人事業税の見込みについて
　(11) 広島県民にとってのアイサービス株式会社への投資の意味について
　(12) １人当たりの雇用増加のためにかけたコストについて
　(13) ファンド事業の一般県民にとっての意味合いについて
　(14) 県がエクイティ投資の浸透を目的とすることの妥当性について
　(15) 機構の管理報酬額の見込みについて
　(16) ハンズオンに従事する職員数について
　(17) 投資案件における情報開示と県のかかわりについて
(18) 今後の投資計画について

9　平成30年７月豪雨災害からの復旧・復興について
　(1) 平成30年７月豪雨災害からの現在の復旧・復興状況について
　(2) 創造的復興に向けた取り組み方針について
　(3) 公共土木施設の強靭化について
　(4) 急傾斜地崩壊対策の推進について

10 出島の産業廃棄物処分場について
　(1) 災害廃棄物処理による事業計画への影響について
　(2) 出島処分場の今後の具体的な受け入れ計画について

11　旧広島陸軍被服支廠について
　(1) 旧広島陸軍被服支廠の基本的な活用方針について
　(2) 旧広島陸軍被服支廠の保存に向けた検討の進め方について

12　広島叡智学園について
　(1) 広島叡智学園の入学者選抜結果について
　(2) 広島叡智学園が目指す人物像について

13　子供の医療費助成制度の拡充について
　(1) 上乗せの医療費助成を行う県内市町の数について
　(2) 上乗せの医療費助成を行う都道府県の数について
　(3) 他県と比較した子供の医療費助成制度に対する認識について
　(4) 子供の医療費助成制度の対象年齢引き上げに必要な予算について
　(5) 子供の生活に関する実態調査を踏まえた医療費助成制度について
　(6) 子供の医療費助成制度の拡充に対する県の認識について
　(7) 子供の医療費助成制度の段階的な拡充について

14　少人数学級の拡大について

15　観光行政と伝統工芸や伝統産業の振興について
　(1) 生産者の技術と技能やストーリー性に着目した観光ルートの形成について
　(2) 伝統工芸や伝統産業の振興策について

16　平成30年７月豪雨災害後の「地域改善の復旧・復興」について
　(1) ため池の整備計画について
　(2) ため池の整備や廃止等を総合的に進めるための庁内の連携体制について
　(3) ため池の整備や廃止等の総合的な対応に係る関連・周辺整備予算について

17　平成31年度当初予算編成と今後の財政運営について

18　東京オリンピックに向けたメキシコ選手団の事前合宿受け入れについて

平成31年2月25日開会分

主要な質疑事項

1　広島中央警察署の盗難事件について
　(1) 広島中央警察署の盗難事件に関する報道内容について
　(2) 警察内部における管理体制等の是正措置内容について

2　農業の担い手確保について
　(1) 新規就農者の確保と育成について
(2) 農業への企業参入について

3　農業における新たな技術や品種の開発について
　(1) 農業における新たな技術への対応について
　(2) 新たなおいしいお米の開発について
　(3) 売れる果樹の開発について
　(4) 付加価値の高い野菜の開発について

4　学校現場における欠員と定数内臨時教員の解消について
　(1) 本県が目指す教育に必要な正規の教職員数について
　(2) 産・育休及び病休代替の臨時教員のクラス担任への配置状況について
　(3) 産・育休及び病休代替以外の臨時教員のクラス担任への配置状況について
　(4) 欠員補充率の改善に向けた対応について
　(5) 定数内臨時教員の正規職員化に必要な財源の確保について

5　就学前施設の保育士の確保と待遇改善について
　(1) 県内の待機児童数について
　(2) 幼児教育・保育の無償化に伴う保育士の必要数と確保対策について
　(3) 保育士の待遇改善について

6　農業の担い手育成について
　(1) 農業経営の高度化に向けた取り組みについて
　(2) 普及事業のあり方について

7　競争力のある米づくりへの転換について
　(1) 個別農家による米づくりへの取り組みについて
　(2) 種子法について
　(3) 競争力のある米づくりへの取り組みについて

8　将来に向けた強靭なインフラの創生について
　(1) 本県が発注した復旧工事の入札不調について
　(2) 災害復旧事業の不調・不落への対策について
　(3) 地域の枠を超えた建設事業者による工事の実施について

9　栽培漁業の推進について
　(1) 重点魚種の集中放流のこれまでの取り組みについて
(2) 重点魚種の集中放流の効果について
　(3) 水産資源を増大させるための今後の計画について

10　県産木材の利用について
　(1) 広島県県産木材利用促進条例に基づく県産木材の利用促進について
　(2) 建築分野における県産木材の利用推進について
　(3) 新たな木材利用分野の創出について（要望）

11　防災・減災・復興の取り組みについて
　(1) 将来に向けた強靭なインフラの創生について
(2) ７月豪雨災害の避難行動調査研究について
(3) 出水期に向けた避難行動の取り組みについて
(4) 要支援者登録の問題について
(5) 災害時におけるヘルプマークの活用について

12　公共土木施設関係予算について

13　８.20広島土砂災害を踏まえた取り組みについて

14　予算配分の考え方について

15　公共の役割について

16　災害復旧及び今後の災害対策におけるマンパワー強化について
　(1) 災害に対応する県庁職員の拡充について
　(2) 建設業者及び従事者の確保について
　(3) 地域防災力の強化について
　(4) 教育による災害対応力の育成について

17　課題発見・解決学習の推進について
　(1) 教育長としての課題発見・解決学習の概念の捉え方や具体的な内容について
　(2) 学校現場の実情について
　(3) 学校図書館のリニューアルについて
　(4) 個別状況に対応したカリキュラムのあり方研究について

18　中小企業等グループ施設等復旧整備補助事業について
　(1) グループ単位補助の趣旨について
　(2) グループ補助金で認定されたグループの総数・総額・形態について
　(3) グループ補助金の申請受付にかかわった県のこれまでの取り組みについて
　(4) グループ補助金認定グループや交付決定事業者への今後の県のフォローについて

19　地方創生の成果として，人口数値のみならず住民の主観的要素や機運を大切にすることについて（要望）