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市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を市街化調整区域に編入(逆線引き)する取組について

印刷用ページを表示する掲載日2021年8月20日

取組の背景

 本県では,平成30年7月豪雨をはじめとする度重なる豪雨災害により甚大な被害が発生し,多くの人命・財産が失われました。そのため,災害リスクの高い区域における都市的土地利用を抑制するとともに,災害リスクの低い区域へ居住を誘導するなど,災害に強い都市構造の形成が喫緊の課題となっています。

被災状況2 被災状況1

出典:平成30年7月豪雨災害(広島県土木建築局砂防課)

 こうした背景から,令和2年10月に策定した本県の総合計画である「安心・誇り・挑戦 ひろしまビジョン」において,持続可能なまちづくりに向けた施策として“災害に強い都市構造の形成”を掲げるとともに,令和3年3月に策定した都市計画区域マスタープランにおいて,その実現に向けて,市街化区域内の土砂災害特別警戒区域について市街化調整区域へ編入(以下 「逆線引き」という。)する取組を推進することを位置付けました。

 そして,計画に位置付けた逆線引きの取組の推進に向け,取組の進め方や候補地の選定方法などをとりまとめるとともに,令和3年7月に開催した広島県都市計画審議会において報告し,「市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を市街化調整区域に編入する取組方針」(以下 「取組方針」という。)を定めました。

市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を市街化調整区域に編入する取組方針(PDFファイル)(1.05MB)

取組方針の概要

【目指す姿】

 50年後の目指す姿を次のとおり設定して,市町の都市計画マスタープランや立地適正化計画の防災指針などを踏まえ,区域区分を設定している13市町(大竹市,廿日市市,広島市,府中町,海田町,熊野町,坂町,呉市,東広島市,三原市,尾道市,福山市,府中市)において,市街化区域内のすべての土砂災害特別警戒区域を対象に逆線引きを着実に進めていきます。

目指す姿

 

【取組の進め方】

○ 市街化区域内の土砂災害特別警戒区域について,段階的に逆線引きを進めていきます

○ 段階的に進めるにあたっては,都市的土地利用の広がりを防ぎ,低未利用地への居住や店舗等の新築を抑制する観点から,市街化区域の縁辺部で住宅,店舗,工場等の都市的土地利用が行われていない箇所(山林,田,畑などの土地)から先行的に逆線引きを進めていきます。

○ 行政広報誌やホームページ等を活用して取組の周知を行うとともに,説明会や公聴会,縦覧等の都市計画手続きを実施した上,取組を進めていきます。

逆線引きの取組の進め方(イラスト)

取組の概要(ポスター) (PDFファイル)(1.2MB)

地元説明会等の実施状況について【令和4年9月22日更新】

 逆線引きの取組は,市街化区域を有する県内の13市町と連携しながら進めています。
 『先行的に実施する箇所』について令和4年度中の確定を目指し,昨年度から各市町において現地調査や土地所有者等の調査を行っており,準備が整ったところから土地所有者等の皆様に対し説明を開始することとしています。
 現時点での,地元説明会等の実施状況(予定)は下表のとおりです。
(開催時期等が未定の市町については,実施時期等が決まり次第,掲載します。)
 土地所有者等の皆様には,該当地区の市町担当者から別途お知らせしますので,取組へのご理解,ご協力をお願いします。
 なお,説明の方法は市町によって異なります。
(開催方法: 【説明会】:公民館等の会場にて開催する説明会, 【個別説明】:土地所有者等に個別で直接説明)

 
市町名 説明方法 時 期 場 所 備 考
大竹市 個別説明 令和4年9月~
(実施中)
現地等 関係者の方には
大竹市都市計画課から
直接連絡し,説明します。
廿日市市 個別説明 令和4年9月~
(実施中)
現地等 関係者の方には
廿日市市都市計画課から
直接連絡し,説明します。
府中町 個別説明 令和4年8月~
(実施中)
現地等 関係者の方には
府中町都市整備課から
直接連絡し,説明します。
海田町 説明会 (1) 令和4年10月12日
(2) 令和4年10月13日
(1) 町民センター
(2) 織田幹雄スクエア
説明会の詳細については,
海田町HPや広報誌等でもお知らせします。
個別説明 令和4年10月下旬~
(予定)
現地等 関係者の方には
海田町都市整備課から
直接連絡し,説明します。
熊野町 個別説明 令和3年12月~
(実施中)
現地等 関係者の方には
熊野町都市整備課から
直接連絡し,説明します。
坂町 個別説明 令和4年9月~
(実施中)
現地等 関係者の方には
坂町都市計画課から
直接連絡し,説明します。
三原市 個別説明 令和4年9月~
(実施中)
現地等 関係者の方には
三原市都市開発課から
直接文書を送付しますので,
ご確認ください。
尾道市 個別説明 令和4年7月~
(実施中)
現地等 関係者の方には
尾道市まちづくり推進課から直接連絡し,説明します。
福山市 説明会

令和4年6月21日~
7月1日

福山市役所等8会場 説明会は終了しましたが,
福山市のHPにて説明会と同じ内容を動画でご覧いただけます。
(動画配信期間:6月21日~12月28日)
個別説明 令和4年9月下旬~
(予定)
現地等 関係者の方には
福山市都市計画課から
直接連絡し,説明します。
府中市 個別説明 令和4年9月~
(予定)
現地等 関係者の方には
府中市都市デザイン課から
直接連絡し,説明します。
東広島市 個別説明 令和4年9月~
(予定)
現地等 関係者の方には
東広島市都市計画課から
直接連絡し,説明します。

  上記以外の広島市,呉市については,実施時期等が決まり次第,掲載します。

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