市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を市街化調整区域に編入（逆線引き）する取組について

更新日：2023年3月17日

　本県では，平成30年７月豪雨をはじめとする度重なる豪雨災害により甚大な被害が発生し，多くの人命・財産が失われました。そのため，災害リスクの高い区域における都市的土地利用を抑制するとともに，災害リスクの低い区域へ居住を誘導するなど，災害に強い都市構造の形成が喫緊の課題となっています。

出典：平成30年７月豪雨災害（広島県土木建築局砂防課）

　こうした背景から，令和２年10月に策定した本県の総合計画である「安心・誇り・挑戦　ひろしまビジョン」において，持続可能なまちづくりに向けた施策として“災害に強い都市構造の形成”を掲げるとともに，令和３年３月に策定した都市計画区域マスタープランに掲げた将来像の実現に向けて，その実現に向けて，市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を対象に市街化調整区域に編入（以下 「逆線引き」という。）する取組を推進することを位置付けました。
　逆線引きの取組は，市街化区域を有する県内の13市町（大竹市，廿日市市，広島市，府中町，海田町，熊野町，坂町，呉市，東広島市，三原市，尾道市，福山市，府中市）と連携しながら進めています。
（市街化区域：優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域，市街化調整区域：市街化を抑制すべき区域）

　逆線引きの取組の進め方やスケジュールなどについて関係市町と連携しながらとりまとめ，令和３年７月に開催した広島県都市計画審議会において「市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を市街化調整区域に編入する取組方針」（以下「取組方針」という。）を報告しました。

​　市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を市街化調整区域に編入する取組方針(PDFファイル)(1.05MB)

　取組の概要（ポスター） (PDFファイル)(1.2MB)

【目指す姿】

　50年後の目指す姿を次のとおり設定して，市町の都市計画マスタープランや立地適正化計画の防災指針などを踏まえ，市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を対象に逆線引きを着実に進めていきます。

【取組の進め方】

○　市街化区域内の土砂災害特別警戒区域を対象に，段階的に逆線引きを進めていきます。

○　段階的に進めるにあたっては，都市的土地利用の広がりを防ぎ，低未利用地への居住や店舗等の新築を抑制する観点から，市街化区域の縁辺部で住宅，店舗，工場等の都市的土地利用が行われていない箇所（山林，田，畑などの土地）から先行的に逆線引きを進めていきます。

○　行政広報誌やホームページ等を活用して取組の周知を行うとともに，説明会や公聴会，縦覧等の都市計画手続きを実施した上，取組を進めていきます。

　『先行的に実施する箇所』については，令和３年度から各市町において現地調査や土地所有者等の調査を進め，準備が整ったところから土地所有者等の皆様に対し，連絡・説明を行ってきました。
　説明会等の状況は下表のとおりです。対象となる土地所有者の方へは各市町からご案内しておりますが，ご不明な点がございましたら，各市町の都市計画担当課へお問い合わせください。

※説明方法について
【説明会】：公民館等の会場にて開催する説明会，【個別説明】：土地所有者等に直接，案内を送付もしくは説明