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総務委員会審議概要(平成22年7月~平成23年2月)

印刷用ページを表示する 掲載日:2011年12月1日更新

平成22年6月22日選任
平成22年7月8日就任
平成23年4月29日任期満了

 開会状況等
平成22年6月以前 平成22年7月16日 平成22年7月30日 平成22年8月19日
平成22年8月30日~31日(県内調査) 平成22年9月17日 平成22年10月1日 平成22年10月19日
平成22年10月25日~27日(県外調査) 平成22年11月19日 平成22年12月8日 平成22年12月17日
平成23年1月19日 平成23年2月7日 平成23年2月23日 平成23年2月24日

平成23年2月24日開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は,補正予算4件,条例案6件,その他の議決案件2件
県第20号議案 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案外11件 原案可決(全会一致)

付託請願及び審査結果

23-1 「所得税法第56条の廃止」を求める意見書提出を求める請願 不採択(賛成少数)

報告事項

1 平成23年度広島県議会2月定例会追加提案事項(総務局,企画振興局長)
2 情報システムの最適化に向けた取組みについて(総務局)
3 地方税法の一部改正について(総務局)
4 戦略的広報の強化方策について(総務局)

主要な質疑事項

1 県庁舎整備基金について
 (1)基金の取崩しについて
 (2)基金の積戻し及び庁舎整備の見通しについて
2 情報システム最適化について
 (1)取り組み状況及び効果について
 (2)さらなる改善に向けた取り組みについて
3 平成23年度の組織見直しについて
 (1)局長・課長の2層構造への変更に伴う影響等について
 (2)組織変更に伴う混乱防止対策について
 (3)決裁権限付与の考え方について
4 選挙における投票所への住民の運送について
5 県と市町が連携した広報について

平成23年2月23日開会分

議長からの調査依頼事項(平成23年度当初予算)及び審査結果

県第1号議案 平成23年度広島県一般会計予算中総務委員会所管分外4件 原案賛成(賛成多数)

主要な質疑事項

1 当初予算編成の基本的な考え方について
2 「瀬戸内 海の道構想」について
 (1)山間部を含めた瀬戸内ブランドの確立の必要性について
 (2)多島美景観を楽しめるスポットの掘り起こし等について
3 県税収入見込みと地方財政計画との差について
4 地方法人特別譲与税の伸び率について
5 捻出した一般財源の使途の考え方について
6 臨時財政対策債の発行水準について
7 地域自主戦略交付金(仮称)の計上方法及び活用方針について
8 中期財政健全化計画について
 (1)人件費マネジメントによる財源効果の考え方について
 (2)人員削減効果額の考え方について
 (3)時間外手当の削減目標の達成見通しについて
9 給与抑制措置に係る法的解釈について

平成23年2月7日開会分

報告事項

1 平成23年広島県議会2月定例会提案見込事項(総務局,企画振興局)
2 権限移譲の検証について(素案)(企画振興局)

主要な質疑事項

1 情報公開内容の拡充に伴う主要事業の要求・査定状況の公開のあり方について

平成23年1月19日開会分

報告事項

1 事業仕分け等を踏まえた見直しについて(案)(総務局,企画振興局)
2 「広島県の財務書類」の概要について(平成21年度決算ベース)(総務局)
3 広島県留学生活躍支援組織検討会の報告について(企画振興局)
4 平成22年国勢調査結果速報(概要)(企画振興局)
5 過疎地域の未来創造支援事業による支援対象計画の採択について(企画振興局)
6 広島エアポートビレッジ開発(株)の民事再生手続の終結について(企画振興局)

主要な質疑事項

1 過疎地域未来創造支援事業の採択要件における地理的条件の考慮について
2 過疎地域におけるハード整備の必要性の検証と合併建設計画の見直しについて
3 広島県留学生活躍支援組織について
 (1)広島県留学生活躍支援センター(仮称)事務局の選定の考え方及びひろしま国際センターへの事務局設置の是非について
 (2)対象とする留学生の範囲及び具体的な支援内容について
 (3)留学生支援における数値目標について
4 広島エアポートビレッジ開発(株)(HAV)について
 (1)民事再生手続の終結までの経緯について
 (2)清算した判断の妥当性について
 (3)経営責任の明確化について
 (4)今後の県事業の実施への影響について(意見)
 (5)フォレストヒルズガーデンの会員の入会金の取り扱いについて

平成22年12月17日開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は,補正予算1件,条例案4件,その他の議決案件1件
県第81号議案 平成22年度広島県一般会計補正予算(第6号)中総務委員会所管分外5件 原案可決(全会一致)

報告事項

 1 「瀬戸内 海の道構想」素案について(総務局)

主要な質疑事項

1 情報公開条例の一部改正について
 (1)改正に伴う開示請求権者への対応の変更の有無について
 (2)公開により得た情報の適正な活用の担保について
 (3)合意形成過程の文書の取り扱いについて
 (4)議事録の開示に係る対象範囲について
 (5)改正後の制度への対応について
2 給与構造改革の導入の考え方について
3 今後の給与制度のあり方について
4 財政健全化の取り組みにおける基金の取崩し及び財産売払いの妥当性について
5 「瀬戸内 海の道構想」について
 (1)関連資料の配付時期について
 (2)「一兆円」の名称を取りやめた経緯について
 (3)構想実現に当たっての投資について
 (4)構想策定に当たってのコンセプトについて
 (5)多島美を活かす方策等について

平成22年12月8日開会分

報告事項

1 平成22年広島県議会12月定例会提案見込事項(総務局)
2 行政経営刷新計画(案)(総務局)
3 中期財政健全化計画(案)(総務局)
4 平成23年度県政運営の基本方針(案)(総務局)
5 事業仕分け等を踏まえた見直し方針案(総務局,企画振興局)
6 情報公開推進のための行動計画の策定について(総務局)
7 平成22年度職員の給与等勤務条件に係る交渉概要について(総務局)
8 「瀬戸内 海の道構想」の骨子案について(総務局)
9 総合特区計画プロジェクト・チームの設置について(総務局)

主要な質疑事項

1 これまでの公共事業費削減による中山間地域への影響について
2 昨年度の事業仕分け結果に係る対応が未定の事業の取扱いについて
3 ひろしま国際センター支援事業の見直し方針の具体的内容について
4 海の道構想におけるハード整備に対する考え方について
5 県出資法人の情報開示に係る対象法人の範囲の拡大について
6 情報開示における合意形成過程文書の取り扱いについて
7 米軍機低空飛行問題について
 (1)国への要望状況について
 (2)低空飛行に係る客観的データの収集について
8 中期財政健全化計画における公共事業費削減方針の問題点及び職員給与カットの必要性について(意見)

平成22年11月19日開会分

報告事項

1 平成23年度 国の予算編成に向けた提案(総務局)
2 平成22年度職員の給与等勤務条件に係る交渉について(総務局)
3 「ひろしま未来チャレンジビジョン」について(企画振興局)
4 平成22年度上半期米軍機の低空飛行訓練目撃情報等の概要(企画振興局)

主要な質疑事項

1 ひろしま未来チャレンジビジョンについて
 (1)目標に具体的指標が示されたものが少ないことについて
 (2)PDCAサイクルの確立について
 (3)県立大学への留学生受入れ体制の強化について(要望)
 (4)参考とする指標の項目選定の妥当性について
2 米軍機の低空飛行訓練について
 (1)低空飛行の定義について
 (2)住民生活への影響を示す客観的データの収集の必要性について

平成22年10月25日~27日 県外調査の概要

調査日

 平成22年10月25日(月曜日)~27日(水曜日)

調査場所

10月25日(月曜日)
 釧路市役所(北海道釧路市黒金町7‐5)

10月26日(火曜日)
 細岡ビジターズラウンジ(北海道釧路郡釧路町字達古武22‐9)
 斜里町役場(北海道斜里郡斜里町本町12)

10月27日(水曜日)
 知床自然センター(北海道斜里郡斜里町字岩宇別531)

調査事項

釧路市役所

  • 観光振興によるまちづくりについて
     「食の魅力づくり」,「MICE産業育成」,「釧路ブランド構築」など9つの戦略を掲げ,産・学・官・市民が連携して観光振興によるまちづくりを推進する釧路市の取り組みについて調査した。
  • 釧路湿原の保全対策について
     日本初のラムサール条約登録湿地であり,世界的にも高い評価を受けている釧路湿原の優れた景観や豊かな自然の保護・再生を目指す釧路市を含む「釧路湿原国立公園連絡協議会」や「釧路湿原自然再生協議会」などの取り組みについて調査した。
  • 「おためし暮らし(長期滞在事業)」について
     釧路市の夏季冷涼な気候と民間の既存の賃貸不動産物件やホテルを活用した長期滞在ビジネスを確立し,地域経済の活性化を図るとともに,滞在を本格的な移住につなげる取り組みについて調査した。

細岡ビジターズラウンジ

  • 釧路湿原の保全対策について
     釧路湿原の優れた景観や豊かな自然の保護・再生に向けた具体的な取り組み状況や今後の課題,観光と自然保護の両立に対する考え方等について調査した。

斜里町役場

  •  観光振興対策における自治体の広域連携等について
     世界自然遺産「知床」を有する斜里町が推進する近隣自治体と連携した広域観光や,個人・滞在型観光,通年観光など新たな観光ニーズに対応した取り組みについて調査した。

知床自然センター

  • 知床の世界自然遺産登録と自然保護・管理について
     知床の世界自然遺産登録,自然環境に関する調査研究,保護管理,普及啓発など,自然保護と利用の調和を図るための取り組み,日本初のナショナルトラスト運動である「しれとこ100平方メートル運動」の取り組みについて調査した。

平成22年10月19日開会分

報告事項

1 職員の給与等に関する報告及び給与改定に関する勧告の概要(人事委員会)
2 行政経営刷新計画の骨子(案)(総務局)
3  中期財政健全化計画の骨子(案)について(総務局)
4 平成23年度県政運営の基本方針の骨子(案)(総務局)
5 広域自治体のあり方(総務局)
6 平成21年度施策に係る点検結果の概要について(企画振興局)
7 2010年ノーベル平和賞受賞者世界サミットの開催について(企画振興局)
8 南加広島県人会創立100周年記念訪問団について(企画振興局)
9 鞆地区地域振興住民協議会の開催状況について(企画振興局)
10 権限移譲の検証について(中間報告)(企画振興局)

主要な質疑事項

 1 中期財政健全化計画の骨子(案)について
 (1)中山間地域における公共事業の必要性について
 (2)さらなる歳入確保策及び既存産業の育成について(要望)
 (3)健全化対策実施の順序について
 (4)人件費抑制努力の不足及び基金取崩しの問題点等について
2 人事委員会勧告について
 (1)50歳代後半職員給与抑制措置による民間給与格差の解消について
 (2)若年層の給与水準について
3 行政経営刷新計画の骨子(案)について
 (1)職員の年齢構成に与える新規採用抑制の影響及び課題について
 (2)独自水準給料表の導入と人事委員会勧告の関連について
4 県政運営の基本方針の骨子(案)における目標設定の考え方について
5 各種計画(案)を公表する理由について
6 各種計画を完成させるまでの作業行程及び現場意見の反映について

平成22年10月1日開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は,補正予算1件
県第73号議案 平成22年度広島県一般会計補正予算(第4号)中総務委員会所管分 原案可決(全会一致)

報告事項

1 平成22年度9月補正予算案(追加分)の概要(総務局)
2 平成22年度事業仕分けの結果について(総務局)
3 平成21年工業統計調査結果報告(速報)の概要について(企画振興局)
4 平成21年度市町決算見込及び健全化判断比率見込等について(企画振興局)

主要な質疑事項

1 地上デジタル放送について
 (1)難視地区対策の現状と今後の見通しについて
 (2)アナログテレビの活用について(意見)
2 人事評価制度等診断業務委託について
 (1)提案の応募状況について
 (2)目指す制度のあり方について
 (3)今後の費用負担について
3 事業仕分けについて
 (1)結論の決定方法について
 (2)結果の記載方法について(意見)
 (3)採決のあり方について

平成22年9月17日開会分

報告事項

1 平成22年広島県議会9月定例会提案見込事項(総務局)
2 平成22年度事業仕分け対象事業について(総務局,企画振興局)
3 平成21年度普通会計決算見込額及び健全化判断比率等について(総務局)
4  税外債権管理の取組み状況について(総務局)
5 「新たな総合計画(ビジョン)」まとめ(案)について(企画振興局)
6 南加広島県人会創立100周年記念訪問団の派遣について(企画振興局)
7 過疎地域自立促進方針及び県計画の策定について(企画振興局)
8 過疎地域における生活支援配送システム実証実験の実施について(企画振興局)

主要な質疑事項

1 過疎地域自立促進県計画等における自殺対策の位置付けについて
2 「新たな総合計画(ビジョン)」における新たな広域自治体の構築の具体的な考え方について

平成22年8月30日~31日 県内調査の概要

調査日

平成22年8月30日(月曜日)~31日(火曜日)

調査場所

8月30日(月曜日)
 ユニタール広島事務所(広島市中区基町5‐44)
 呉市御手洗町並み保存地区(呉市豊町御手洗)
 県立総合技術研究所西部工業技術センター(呉市阿賀南2‐10‐1)

8月31日(火曜日)
 尾道市役所(尾道市久保1-15-1)
 旧和泉家別邸(尾道ガウディハウス)(尾道市土堂1‐3‐20)

調査事項

ユニタール広島事務所

  • ユニタール広島事務所の事業概要等について
     平和のための人材育成を目的とした国連機関であるユニタールの広島事務所が取り組む「アフガニスタン奨学プログラム」や「世界遺産の管理・保全」の実施状況のほか,今後,実施予定の事業構想などについて調査した。

呉市御手洗町並み保存地区

  • 重要伝統的建造物群保存地区を活用したまちづくりについて
     江戸時代中期から昭和初期にかけて瀬戸内海の沖乗り航路の潮待ち・風待ちの港町として栄えた豊町御手洗地区に残る歴史的な町並みや史跡を活用した呉市の地域活性化の取り組み状況などを調査した。

県立総合技術研究所西部工業技術センター

  • 研究開発の取り組み状況について
     県内のものづくり研究開発拠点として,センターの担うべき役割や,「炭素繊維加工産業創出プロジェクト」,「金型高精度加工システム開発」,「コンクリート掘削用鉄筋感知装置開発」等,研究開発成果とその普及状況などを調査した。

尾道市役所

  • 生活交通再編の取り組み状況について
     尾道市における生活交通再編の基本方針,尾道市交通局から事業譲渡された第三セクター「おのみちバス株式会社」の概要,高速道路ETC割引制度の拡大等により利用者が減少する生活航路の維持対策などの取り組み状況を調査した。

旧和泉家別邸(尾道ガウディハウス)

  • 空き家再生プロジェクトの取り組み状況について
     尾道三山の南斜面に数多く残るユニークな空き家を再生・活用し,コミュニティ,環境,建築,観光,アートの五つの柱を軸とした活動を展開することにより地域の活性化を図るNPO法人の取り組み状況を調査した。

平成22年8月19日開会分

報告事項

1 県庁舎外来駐車場の有効活用について(総務局)
2 今後の財政収支見通し等について(総務局)
3 戦略的広報の強化について(総務局)
4 「瀬戸内 海の道構想」に係る実証事業の実施等について(総務局)
5 「新たな総合計画(ビジョン)」中間まとめ (企画振興局)
6 中国国際友好都市大会における表彰について(企画振興局)
7 平成22年度普通交付税について(企画振興局)

主要な質疑事項

1 広島エアポートビレッジ開発株式会社(HAV)について
 (1)県の立入検査及び指導の実施状況,その効果等について
 (2)破たんの原因及び今後の県出資法人の破たんの防止対策について
2 「瀬戸内 海の道構想」について
 (1)公募事業に対する県の評価について
 (2)海に面していない自治体への対応について
3 県庁外来駐車場の有効活用による景観への影響について

平成22年7月30日開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は,補正予算1件
臨県第3号議案 平成22年度広島県一般会計補正予算(第3号)中総務委員会所管分 原案可決(全会一致)

報告事項

1 平成22年7月の梅雨前線豪雨による被害状況等について(総務局)
2 平成22年広島県議会7月臨時会提案事項(総務局,企画振興局)

主要な質疑事項

1 二次災害の防止に向けた予算の早期執行について(要望)
2 復旧作業に向けた職員の執行体制について
3 建設業者の受注能力の見通しについて
4 災害発生原因の究明と防災対策事業の着実な実施の必要性について(要望)
5 緊急度に応じた防災対策事業等の効率的な実施について
6 災害時における職員の安全確保への対応について
7 危機事案への対応における地方機関の機動力について
8 災害対応における民間事業者の活動実績について

平成22年7月16日開会分

報告事項

1 事務概要(総務局,会計管理部,人事委員会,監査委員事務局,企画振興局)
2 退職者の再就職状況について(総務局)
3 平成21年度県税決算見込額について(総務局)
4 平成22年度事業仕分けの実施について(総務局)
5 地域主権戦略大綱の概要(総務局)
6 「財政運営戦略」の概要(総務局)
7 「瀬戸内 海の道構想」に係る実証事業等ついて(総務局)
8 黒瀬高校の耐震改修工事における不適正工事について(総務局)
9 「広島県留学フェア」について(企画振興局)
10 広島エアポートビレッジ開発(株)の再生計画の認可等について(企画振興局)

主要な質疑事項

1 事業仕分けについて
 (1)対象事業の選定基準について
 (2)名称及び実施方法の見直しについて
2 広島エアポートビレッジ開発株式会社(HAV)について
 (1)投入された税金の内容について
 (2)県からの出資金の新公会計制度における取り扱い及び決算監査意見書における表記方法等について
3 県出資法人の経営状況説明資料の改善について
4 県出資法人の破たん再発防止策の検討について(要望)
5 指定管理者の選定基準の明確化について

過去の審議概要
平成21年7月8日~平成22年7月7日
平成20年7月8日~平成21年6月30日
平成19年5月10日~平成20年7月8日
平成18年7月3日~平成19年4月29日
平成17年10月5日~平成18年7月3日
平成16年10月1日~平成17年10月5日

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